伊斯兰合作组织特别峰会3月6日至7日在雅加达举行。这是伊斯兰合作组织处于自1969年成立以来最艰难的时期召开的会议。

该组织似乎丧失了其最基本的功能——作为声援巴勒斯坦人民斗争的平台所背负的的主要使命。伊斯兰合作组织是在1969年9月25日在摩洛哥的拉巴特成立的，当时是为回应犹太极端主义分子焚烧Al-Aqsa清真寺的行动而成立的。

成立伊斯兰合作组织也被认为可以增加对付以色列的筹码，当时阿拉伯民族在1967年阿拉伯—以色列战争中失败之后，高举阿拉伯民族主义思想的阿拉伯联盟的影响力减弱。伊斯兰合作组织被认为遇到契机，可以成为穆斯林占人口大多数的国家团结的平台。

当时一些人期望伊斯兰合作组织能够代替奥德曼帝国，高举反抗犹太复国主义的旗帜。伊斯兰合作组织每一次会议，总是把巴勒斯坦问题作为主要议程。

但是，这个组织实际上从来没有推出过解决巴勒斯坦问题的倡议。甚至其最低限度的作用，诸如成为声援巴勒斯坦斗争的国家的团结平台，都形同虚实。解决巴勒斯坦问题的倡议始终徘徊在伊斯兰合作组织之外。

伊斯兰合作组织迄今的历史令人觉得它似乎无所作为。伊斯兰合作组织2004-2014年秘书长伊赫桑奥鲁2005年曾经在麦加进行特别会议，讨论该组织的未来。会议提出的问题是：伊斯兰合作组织是否仍然重要，还是要解散？

会议的结果认为伊斯兰合作组织仍然重要，但需要创意并与时俱进。

但是，中东和伊斯兰世界最近形势的发展，包括在巴勒斯坦问题上，令人觉得伊斯兰合作组织跟不上步伐。伊斯兰合作组织在应对诸如伊朗与沙特阿拉伯冲突、伊拉克和叙利亚的伊斯兰国、阿拉伯国家之间的战争以及以色列与巴勒斯坦和平进程的一波三折等问题上，似乎无能为力。

伊斯兰合作组织目前面对的最大挑战，是政治集团或冲突国家的利益融合问题。在雅加达召开的伊斯兰合作组织特别峰会，成为印尼推动该组织摆脱政治集团或中东冲突国家利益不融合问题的一个契机。

印尼作为伊斯兰合作组织特别峰会东道主，相对来说拥有政治力量在目前中东纷扰的情势下，规划该组织的未来方向。伊斯兰合作组织的会员中，印尼、马来西亚、文莱、巴基斯坦等非阿拉伯国家，以及中东和非洲的伊斯兰国家，在确保该组织的中立性方面扮演重要角色。

如果伊斯兰合作组织的中立得到维护，印尼可以领头成立由不卷入冲突的伊斯兰合作组织成员国组成的核心力量，致力于寻求解决诸如沙特与伊朗纠纷、“伊斯兰国”和以色列与巴勒斯坦的和平等复杂问题的出路。

在雅加达举行的伊斯兰合作组织特别峰会是否能产生解决问题的具体方案，还是如此前的会议只是产生一纸空文的宣言，让我们拭目以待。

Mustafa Abd Rahman 撰文

（苏仁译自2016年3月6日《罗盘报》）