据《国际日报》6月24日报道，近日，“中国民俗文化东盟行”启动仪式在雅加达成功举行，这是亚洲文明对话大会后中国和东盟举办的首个重要文化活动。东盟秘书长林玉辉称赞该活动是双方文化交流合作的成果，“文化交流始终是东盟—中国合作的重要支柱之一，将进一步推动地区包容、理解与文化互鉴”。值得一提的是，这次活动中隆重发布了“中国—东盟菁英奖学金”标识。该奖学金在2018年中国—东盟领导人会议上宣布设立，是中方着眼加强双方人文交流、促进民心相通的重大举措。中国驻东盟大使黄溪连表示，这是目前东盟对话伙伴中唯一通过“雅加达渠道”组织实施的政府奖学金，对打造中国和东盟关系第三根支柱具有开创性意义，“在双方共同努力下，奖学金招生工作正式启动，我们期待首批学员今年秋季顺利入学，开启他们的‘中国之旅’！”
那么问题来了。林秘书长和黄大使高度肯定的“雅加达渠道”究竟为何？2018年9月，中国国务委员兼外长王毅会见东盟常驻代表委员会和东盟秘书处访华团时，首次正式提出了“雅加达渠道”的概念，期待其为助力中国—东盟关系提质升级发挥更大作用。从那以来，“雅加达渠道”这一表述在东盟外交使团圈逐渐走红，成为东亚合作平台上的新热词。据中国驻东盟使团介绍，“雅加达渠道”是以东盟秘书处所在地雅加达为支点、以东盟为中心的各机制为依托、以东盟与各对话伙伴关系为网络的东亚多边合作平台。
“雅加达渠道”主要做什么？举个例子大家就明白。自1991年建立对话关系以来，中国与东盟共同开创了多个“第一”。中国第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个明确支持东盟在区域合作中的中心地位，第一个同东盟建立战略伙伴关系，第一个同东盟建立自贸区等，为地区乃至世界树立了相互尊重、合作共赢、共同维护多边主义的榜样。在此基础上，双方去年通过“雅加达渠道”磋商完成了《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》，使中国成为首个与东盟就中长期关系发展制定愿景的对话伙伴，又一次在东亚合作中发挥了典范作用。为进一步拓展该渠道的内涵和作用，中国驻东盟使团和中国—东盟关系协调国菲律宾常驻东盟使团，在东盟秘书处支持下，共同创设了“中国—东盟关系雅加达论坛”，致力于打造一个交流和碰撞思想、凝聚智慧与共识、激发创新活力、孵化合作增长点、推动地区命运共同体建设的新平台。
“雅加达论坛”作为“雅加达渠道”发挥作用的主要抓手，于今年3月初正式启动并举办首场活动“东亚金融合作论坛”，与会各方同声呼吁加强区域财经合作，共同维护以规则为基础的多边贸易体制。与此同时，随着“雅加达渠道”日益活跃以及在地区事务中的作用不断上升，各方纷纷提升对这一渠道的重视，不断加大资源投入和人力配置，“认领”更多合作项目和活动，以共同推进东亚合作进程，助力地区稳定与发展。例如，各方将各自与东盟、东盟与中日韩、东亚峰会等机制重要文件的磋商任务交给“雅加达渠道”，使之成为领导人会议成果文件磋商的主平台。从“减贫合作”到“智慧城市”，从“海洋环保”到“打击跨国犯罪”，“雅加达渠道”日益成为加强地区治理合作、确立和完善地区规则、塑造共同价值理念的重要平台，其地区和国际内涵日益丰富。
不难看出，“雅加达渠道”秉持的，正是具有东亚特色的多边主义精神；“雅加达渠道”奉行的，正是地区国家在长期交往中形成的基本原则，包括东盟中心地位、平等相待、协商一致、互学互鉴、互利共赢等。这些精神和原则，源自东方国家相互尊重、求同存异、开放包容、守望互助的传统文化和共同价值观。多年来，各方在应对风险中夯实友谊，在互学互鉴中扩大合作，在对话交流中增进互信，在协商一致中妥处分歧，在此过程中逐步提炼出“雅加达渠道”的合作精神，使这一平台成为本地区乃至全球秉持多边主义的楷模。黄溪连大使特别指出，“雅加达渠道”上演的不是独角戏，也不是二人转，而是一首各方共同参与、共同付出、共同贡献、共同分享的多边主义协奏曲。
应该说，东亚地区得以保持和平稳定并实现发展繁荣，除了各国自身的勤劳与智慧之外，也得益于经济全球化与自由贸易，得益于区域合作与多边主义。然而，当前国际和地区格局深刻演变，不确定性不稳定性上升，单边主义、保护主义和强权政治抬头，多边主义晴空被阴霾所笼罩。某些习惯享用霸权的强大国家，却认为“所有人占我便宜”，到处挥舞保护主义、霸凌主义的大棒，以关税为武器肆无忌惮对他国极限施压，肆意践踏国际规则秩序和多边贸易体系。如果任凭这种恣意妄为得逞，这个世界将退回到弱肉强食的“权力游戏”或“黑暗森林”时代，所有国家都难逃其害。为此，印尼外长蕾特诺在接受笔者采访时指出，当前，全球失序态势加剧、全球经济不稳定性走强、多边贸易机制遭到弱化、主要大国互信减弱等，“这些问题都源于多边主义及其代表的二战后国际秩序价值体系，正受到某些国家‘唯我优先’保护主义政策的挑战和威胁。照此下去，我们将看到一个日益分裂成‘我’和‘你’的世界”。
正因为如此，“雅加达渠道”更加弥足珍贵，其倡导的东亚特色多边主义精神更具意义。在最近举行的东亚合作系列高官会、香格里拉对话会、“亚洲未来”大会等多边场合上，越来越多国家开始站出来明确表态反对以本国利益为先的单边主义和保护主义，坚定支持自由贸易和多边主义。世界正处在十字路口，东亚将何去何从。这样的时代，我们更期待不同国家、民族和文明间平等相待、合作共赢的正义呼声；这样的时代，正呼唤“雅加达渠道”发挥更大作用、展现更大担当。
消息来源：http://www.guojiribao.com/shtml/gjrb/20190624/1486621.shtml
