2015年12月15日
世界银行关于印尼社会差距悬殊的报告,详细说明了其状况、原因,并指出了解决的方法。
世行12月8日的报告援用了印尼2014年的基尼系数0.41。这是自印尼独立以来最低的数字。报告确认一小部分富人越来越富,收入远远超过了众多的穷人。
基尼系数是衡量一个国家居民收入分配公平程度的方法。0表示公平程度最高,1表示公平程度最低。
目前在印尼,占人口1%的家庭(约250万人) 控制了印尼财富的50.3%。若进一步计算,10%的人掌握了70%的财富。这个差距在世界上是很高的,只低于俄罗斯(1%家庭掌握了全国66.2%的财富) 和泰国(1%的家庭掌握了全国50.5%财富)。
造成差距悬殊的原因,其中有:拥有资金和资产的不公平;享受高质量教育,享用清洁水和卫生设备的不公平;农业和非农业收入的不公平;拥有土地的不公平;以及贪污。
富人可以迅速积累财产,享受更多的教育机会和健康生活,而贫穷和接近贫穷的群体,只能维持生活。其结果是尽管近十年来,经济增长平均是6%以上,但基尼系数从2009年的0.37急速提高到2013年的0.41。
有迹象表明,社会差距会不断提高。尤其2015年经济增长放缓,穷人人数将增加。
政府已经通过加强基础设施建设,提供免费中小学教育,实行健康保障和提供直接援助,努力解决贫富差距。2016年国家财政预算案提出的基尼系数指标是0.39。
贫富差距越来越扩大的趋势,敦促政府要重新评估建设计划。需要保障农民得到土地,而目前土地不再有社会功能。土地价格由市场决定,使中下阶层越来越难以拥有土地和房屋。
印尼目前处在人口红利时期。如果一半以上的居民没有享受到建设的成果和福祉,我们将不能跃上中上等收入国家,或成为富裕国家。朝向那个方向的迹象已经显示出来,因为15年到20年后将是人口红利的高峰。