作为“21世纪海上丝绸之路”的首倡之地，印 尼有着自身独特的地理优势。响应“一带一路”合 作倡议，印尼有着自身的现实需求。印尼拥有17000 多座岛屿，是世界上最大的群岛国家，也是东盟唯 一一个人口过亿，拥有丰富自然资源，但基础设 施发展却长期滞后的国家。印尼央行行长阿古斯表 示“2016年全球经济不景气仍将持续，预计全球经 济增长率约3.5%-3.8%，而印尼2016年的经济增长 率约5.2%-5.6%。” 随着2015年10月中旬，55亿美元的雅万铁路花 落中国，标志着中国制造、中国装备在印尼市场建立 了新的里程碑。对于这样一个与中国之间经贸关系经 历过高潮与低谷的近邻，在“一带一路”倡议下又将 有哪些变化呢？

中国银团支持印尼经济建设

印尼当地经济建设主要采取PPP（公私合营）的 模式，巨额的外部资金缺口是印尼政府最为关注的问 题。印尼的国家储蓄率低、融资成本高，印尼在标普 的主权评级为BB+，略低于投资级评级，使其无法在 国际市场大规模融资。在此背景下，中国银团给“一 带一路”带了一个好头：在2015年的APEC会议上， 中国和印尼已经同意把双方货币互换规模增加到200 亿美元，一系列的资金安排使得后续中国公司在投融 资项目中获得了先机。

一、2015年4月，中国进出口银行与印度尼西 亚国营大型煤炭公司印尼国家煤炭公司（PT Bukit Asam）达成协议，将向其提供约12亿美元贷款。该 资金将用于在苏门答腊岛南部建设一座燃煤发电站， 并预计将在2019年中期左右投入使用。

二、中国国家开发银行于2016年9月份为印尼万 自立银行、印尼人民银行、印尼国家银行3家印尼国 有银行分别供10亿美元的授信，还款期限为10年， 其中30%是人民币贷款，其余70%是美元贷款，这 笔贷款将用于印尼贸易与投资合作等项目的融资和再 融资。国开行表示今后还将提供300亿美元的长期贷 款，以支持印尼的基础设施建设和贸易结算等融资需 求。

三、中国工商银行（印尼）有限公司（简称“工 行印尼”）与印尼国家储蓄银行（简称BTN）签署印 尼“百万民居”房屋项目合作谅解备忘录（MOU）。 根据备忘录，工行印尼在未来3年将向BTN银行提供 50亿元人民币或等值10万亿印尼盾的贷款。备忘录内 容包括工行印尼向BTN银行在基础设施建设、房屋建 造方面提供贷款，购买BTN银行信贷资产及与BTN银 行的银团贷款合作等。

四、亚洲开发银行将为印尼提供22亿美元贷 款，支持其2016年基础设施建设，援助数额高于 2015年提供的14亿美元。日前，亚洲开发银行副总 裁班邦表示，印尼基础设施发展需求较大，因此明 年亚行将增加贷款额度，贷款期限为5年，年利率 1.2%。

除以上之外，丝路基金、亚投行等新成立的政策 导向性金融机构也大力响应“一带一路”口号，积极投身到对印尼投资的资金支持上来，这些资金准备给 后续的项目落实提供了良好的保障。

中资企业投资印尼基础设施

“一带一路”在对印尼的投资方面，基础设施是 一个值得关注的亮点。根据印尼“2015-2019年中期建设发展规划”，未来5年，印尼将建设2650公里公 路、1000公里高速公路、3258公里铁路、24个大型 港口、60个轮渡码头、15个现代化机场、14个工业 园区、49个水库、33个水电站，并为约100万公顷农 田建立灌溉系统，预计所需资金约4245亿美元。而根 据2015-2019年印尼政府的预算，基础设施领域支出 预算约合905亿美元，单靠国家预算难以完成所有基础设施建设，因此还需要印尼国企和国内外私营企业 通过公私合营（PPP）模式开展合作。

目前，以中国高铁为代表的一大批中字头企业， 在中国政府和银团的支持下，以政府融资、IPP直接 投资、EPC总承包以及提供专业设备、技术服务等方 式，在路桥、港口、电力、水利、石油化工、高层建 筑等领域活跃在印尼各个岛上，正在从中国建造向中 国制造转换角色。

坐落在苏拉威西的青山工业园区一、二期项目 顺利投产，目前镍的产能已经超过了印尼现有的年 产能总和，若2017年不锈钢产业链的全部建成，将打破印尼不锈钢零产能的记录；即将投产的山东魏 桥工业园区坐落在西加里曼丹岛，年产100万吨氧化 铝打破了印尼该产品的零的记录，并为后续项目打 下良好的基础；分散在加里曼丹和苏门答腊的天津 聚龙棕榈种植加工园区，已经拥有20万公顷种植用 地、7万公顷种植面积和3个压榨厂，并在本地有了 自己的品牌，实现了“一区多园，合作开发，全产 业链构建”的模式；海螺水泥位于加里曼丹、苏拉 威西及爪哇岛3地6个项目，目前进展顺利，其中南 加项目已经投产，其余将在2017年完成；广西五菱 汽车在西爪哇的年产15万辆MPV汽车项目正在顺利 进行，有望明年建成投产。除此之外，广西农垦、 新希望等一大批制造、冶炼中小园区或项目也正在 实施中。

印尼3500万千瓦电站计划

印尼佐科维总统领导下的政府计划在2015-2019 年期间大兴基础设施建设，包括增加3500万千瓦的电 力生产和供应网，建造许多港口和机场，发展高速公路网，发展高速列车和轻铁项目等。为了表示执行此 项计划的决心，佐科总统签了署一系列总统令为电站 建设计划提供法律支持，以扫清政府部门及企业在设 备采购、商业许可、征地等过程中可能遭遇的障碍。 目前在电站的建设计划中，19%的项目已进入实质性 建设阶段，212个新电站计划中至少100个已完成征 地手续。

中国企业在这一轮新建电站计划中已经取得了 丰富的战果：华电巴厘岛项目已经完成，中国水电在北苏门答腊的庞卡拉火电站和西爪哇的加蒂格迪水 电站、葛洲坝集团在南苏拉威西的的塔卡拉火电站、 泛海集团在北苏门答腊棉兰工业区火电站均已开工建 设，神华在苏南的2×350MW的IPP坑口电站、中钢 设备在棉兰的日处理1500吨垃圾焚烧发电项目已经中 标，东方锅炉联手中国成达将为印尼芝拉扎煤电三期 提供国内首套1000MW（目前全球容量最大）的发电设备，中国电建的明古鲁燃煤电站刚刚签订《购电协议》，标志着融资及前期准备的开始。这些项目 代表着中国企业正在从承包商到业主身份的过渡， 也是中国建造到中国制造乃至中国创造方面的梯次飞跃。

在印尼开展业务的风险分析

虽然“一带一路”沿线的一些发展中国家多数愿 意接受我们的投资，但由于其中一些国家政局并不是 十分稳定，不同党派之间的理念差别很大，这必将给 我国在这些国家的投资带来巨大风险。因此，我们在 具体实施“一带一路”战略时必须对这些国家的政治 格局、法律环境等进行仔细研究，在投资之前做好风 险应对的预案，将投资的风险降到最低。

此外，印尼的法律体系目前还不完善，政策管 理环境并不透明。税收和劳务政策是否能够稳定、目 前已有的印尼法律能否有效执行以及在政策实施过程 中是否会存在腐败问题，都是摆在中资企业面临的问 题。还有“征地问题”、印尼盾汇率贬值等都无形中 加大了投资风险，值得中资企业注意。