印度尼西亚动态月报（2016年2月）

2016年第2期（总第9期）

印度尼西亚动态月报

（2016年2月）

华中师范大学印尼研究中心 编

《印度尼西亚动态月报》编委会

韦 红 宋秀琚 赵长峰 王勇辉 张 弦

丁 鹏 伍俊宇 何冰雪 周 进

编审：韦红 宋秀琚

《印度尼西亚动态月报》根据雅加达邮报、印度尼西亚政府网站、人民网、新华网、中国-印尼经贸合作网等众多媒体的报道翻译、编辑而成。欲知详情，请参阅印度尼西亚研究官方网站：http://www.cistudy.net， E-mail: cistudy@163.com

目 录

一、印度尼西亚政治 3

1.印尼中央政府动态 3

2.印尼民意代表机构消息 3

3.印尼司法系统消息 4

4.印尼特殊部门消息 4

5.印尼政党动态 5

6.印尼地方政府动态 5

二、印度尼西亚经济 7

1.印尼财政金融部门 7

2.印尼经济发展数据 7

3.印尼对外贸易 8

4.印尼政府政策 8

三、印度尼西亚社会宗教文化教育 10

1.印度尼西亚社会 10

2.印度尼西亚宗教 12

3.印度尼西亚文化 12

4.印度尼西亚教育 12

四、印度尼西亚对外关系 13

1.印度尼西亚与国际组织 13

2.印度尼西亚对外双边关系 13

五、印度尼西亚与中国的关系 16

1.印尼-中国基础设施建设合作 16

2.印尼-中国文化关系 16

3.印尼-中国旅游关系 17

一、印度尼西亚政治

1.印尼中央政府动态

卡拉称专业集团党不会再分裂。印尼《千岛日报》2月2日报道：印尼副总统、专业集团党过渡小组主席卡拉保证，该党不会再出现因内部纷争而另立新党的情况。卡拉说，有关方面将于下星期商讨筹委会的组成，但过渡小组不再介入。

佐科总统表示决不同意削弱肃贪会功能。印尼《千岛日报》2月12日报道： 反对国会讨论中的反恐法令修正案的呼声此起彼伏，除了示威抗议，还呈交万人请愿书，敦促当局取消修正肃贪会法令计划。佐科总统通过特别助理再次表明，决不同意旨在削弱肃贪会功能的修正案条款。

为加强国防力量总统拟增国防预算至250兆盾。印尼《商报》2月23日报道：佐科总统周二在雅加达总统府办事处召开局部会议，讨论有关加强国防力量问题，总统拟增加国防预算至250兆印尼盾。佐科说，要建立专业与受敬畏的军队，必须有强大的国防力量。要有强大的国防力量，必须有足够的预算，而之前印尼的国防预算仅占国内生产总值的0.89%，而现在最多只达到1.1%。总统还表示，“如果印尼的经济将来增长达到了6%以上，国防预算可能会高达1.5%。”

政府拟为前恐怖分子建立特殊的康复中心。印尼《雅加达邮报》2月25日报道：印尼政府拟在茂物（Bogor）的森图（Sentul）、西爪哇省组建由各领域专家组成的为前恐怖分子组建的非激进化中心。法律与人权事务部长劳利（Yasonna Laoly）说，政府打算聘请宗教领袖及心理学家来解决普通监狱由于缺乏资金和资源而导致的无法解决使恐怖分子非激进化的问题。

2.印尼民意代表机构消息

人协议长希望新秘书长能维护人协声誉。印尼《千岛日报》2月2日报道：1月底，人协议长朱尔吉菲利•哈山（Zulkifli Hasan）在巴厘召开的人协领导统筹会议后说，希望人协新任秘书长玛鲁夫（Ma’ruf Cahyono）能维护人协的声誉，处事透明，在预算方面不做手脚。

苏西洛：不赞同国会以投票方式通过修订肃贪会草案。印尼《商报》2月20日报道：民主党(PD)中央理事会（DPP）总主席苏西洛·班邦·尤多约诺（Susilo Bambang Yudhoyono）阐述，呼吁国会不要以投票方式通过修订2002年第30号的肃贪会法令。国会已经确定计划下周（2月23日）将在全体会议上讨论修订肃贪会草案。

国会取消审议肃贪会法修正案议程，分析家称总统对修法态度欠明确。印尼《千岛日报》2月24号报道：国会与佐科总统达致延迟修正肃贪会法令的共识后，国会议长宣布取消审议批准该法令修正案议程。多位分析家批评佐科总统态度不够明确，总统理应持坚决拒绝修改法案而不是暂搁延迟。

众议院成立特别机构修改反恐法。印尼《雅加达邮报》2月26日报道：众议院将成立一个特别的机构来修改反恐法，通过授予执法机构更大的权力来应对恐怖主义问题。众议院副议长阿古斯（Agus Hermanto）说，“我们同意在众议院特别会议上讨论修改反恐法事宜”。

3.印尼司法系统消息

法院要求五地区重新选举。印尼《雅加达邮报》2月29日报道：印尼宪法法院决定在去年五个发生选举舞弊的地区举行重新选举。这五个地区是：巴布亚（Papua）的曼贝拉摩拉雅（Mamberamo Raya）、北马鲁古省（North Maluku）的南哈马黑拉岛（South Halmahera）、西巴布亚（West Papua）的德鹿宾都尼（Teluk Bintuni）、北马鲁古省（North Maluku）的苏拉群岛（Sula Islands）以及东南苏拉威西岛（Southeast Sulawesi）的穆纳（Muna）。

4.印尼特殊部门消息

肃贪会领导反对肃贪会法令修正案认为修正案九成条款削弱肃贪会权限。印尼《千岛日报》2月5日报道：肃贪会副主席拉奥特•穆哈麦德•夏力夫（Laode M Syarif）3日于雅加达肃贪会总部召开新闻发布会表示，肃贪会领导认为正在国会讨论的肃贪会法令修正案，其内容条款的90%旨在削弱反贪机构的权限，他们决定拒不出席4日的国会讨论会。

印尼警方逮捕19名与雅加达恐怖袭击案有关的犯罪嫌疑人。印尼《雅加达邮报》2月27日报道：印尼国家警察局周五在雅加达逮捕了19名与1月14日雅加达恐怖袭击有关的犯罪嫌疑人。国家警察局长海地（Badrodin Haiti）将军周五说这19人涉嫌策划和实施了造成8人死亡的雅加达恐怖袭击案。警方已确定两人与恐怖袭击直接相关，而其他人尚在调查之中。被逮捕的犯罪嫌疑人来自印尼五个不同的恐怖组织，其中三个组织的领导人已经确定，其他两个尚在确认。

政治法律安全统筹部长赞赏反恐机构打恐计划，指出去极端主义任务艰巨。印尼《千岛日报》2月27日报道：政治法律安全统筹鲁胡特•宾沙尔（Luhut Binsar Pandjaitan）赞赏国家反恐机构防恐与去极端主义计划之余，指出去极端主义和铲除恐怖主义是艰巨任务，非简单易事。往后希望进一步以先进技术加大打恐力度，争取更大成果。

5.印尼政党动态

建设团结党正式支持佐科政府，称此举不是旨在获取司法与人权部长承认。印尼《千岛日报》2月1日报道：继国民使命党和专业集团党之后，参法里特（Djan Faridz）阵营建设团结党正式放弃在野党身份，宣布支持佐科－卡拉政府。参法里特阵营建设团结党中央理事会秘书长阿哈麦德•迪米亚帝（Ahmad Dimyati Nata Kusuma）1月30日对媒体表示，刚召开的建设团结党全国领导会议，决议该党加入支持佐科政府的政党联盟，不再成为在野党。

印尼民族民主党总主席呼吁全国人民支持建设雅万高铁。印尼《千岛日报》2月1日报道：民族民主党总主席苏利雅•巴洛（Surya Paloh）呼吁全国人民支持雅万高铁建设。报道援引苏利雅在泗水的表态称，如果政府已经表态发展雅万高铁，全国人民就应当支持该项目。苏利雅希望印尼政府在佐科总统和卡拉副总统的领导下，基础设施建设朝着更好的方向发展。

专业集团党成员未接受质询。印尼《雅加达邮报》2月2日报道：专业集团党政客布迪（Budi Supriyan）周一跳过了在肃贪会针对其在安文基础设施建设中的质询，因为众议院负责监督基础设施建设的委员错过了原定质询的时间。肃贪会指控布迪涉嫌接受一名叫阿普杜勒的寻求道路基础设施建设的商人贿赂的28.3万美元。肃贪会已经逮捕了阿普杜勒及其同事伟斯奴（Damayanti Wisnu Putranti）。

法德利：大印尼行动党反对修订反贪污法令案。印尼《商报》2月6日报道：大印尼行动党（Gerindra）主席法德利（Fadli Zon）拒绝2002年第30号有关修订反贪污法令。拒绝理由是因为修订反贪污法会削弱反腐败机构的权力。

恩仑被任命为建设团结党主席。印尼《雅加达邮报》2月26日报道：建设团结党(PPP)周四在全国会议上任命恩仑（Emron Pangkapi）为代理主席。 全国工作协商会议(Mukernas)指导委员会主席伊尔甘（Irgan Chairul Mahfiz）说恩仑将继续保留副主席的身份但是他将被授予领导该政党的权威。

人民良心党将不支持缺席庆典的雅京省长候选人。印尼《商报》2月28日报道：雅京特区人民良心党（Hanura）地方领导委员会主席穆哈马德·桑阿基（Mohamad Sangaji）说，不出席人民良心党地方领导委员会（DPD）、地方领导分支（DPC）以及领导分支（PAC）就职典礼的雅京省长候选人，人民良心党将不给予支持。

6.印尼地方政府动态

同步选举胜出正副省长就职式将在国家宫举行。印尼《好报》2月3日报道：雅加达讯，内政部长查尤古摩洛（Tjahjo Kumolo）已经向佐科总统呈上全国地方首长同步选举中选出的正副省长名单。他们的宣誓就职仪式将一起在国家宫举行，并由总统亲自主持。

东爪哇5名暂摄地方首长不领薪酬。印尼《千岛日报》2月17日报道：在泗水任140天暂摄市长的奴威雅托尼（Nurwiyatno），期满离任时对媒体记者称，他任暂摄市长期间每月650万盾基本薪酬一直未领。他表示，他之所以没有领工资，是因为相关的法律不明确。

东爪省长为17个县市首长举行宣誓就职仪式。印尼《千岛日报》2月17日报道：东爪省长苏卡尔沃（Soekarwo）17日将在省长官邸，为东爪17个市县首长举行宣誓就职仪式。参加宣誓就职仪式的准地方首长是：雅威正副县长，接下来是任抹、波诺罗果、拉梦安、谏义里、西都文罗、锦石、德冷加勒、美里达、惹班、苏默纳、外南梦、玛琅、徐图利祖，此外还有美里达正副市长、岩望正副市长及泗水正副市长等。

【编者评论】佐科总统上台后大力反腐，取得了显著效果，肃贪会的权力也随之扩大，这遭到相关利益群体的不满。修改肃贪会法律、削弱其权力的事件在本月闹得沸沸扬扬。国会拟修改肃贪会法律遭到了不同界别人士的反对。最后在各方力量博弈后，国会最终取消修改肃贪会法律。不过这一动议的提出，也在一定程度上显示了佐科的反腐遇到了阻力。在政党政治方面，专业集团党的分裂风波在本月告一段落，建设集团党也加入支持政府的政党联盟中。政党方面的力量重组有利于佐科政府的施政。

二、印度尼西亚经济

1.印尼财政金融部门

印尼政府计划减少开支，缩小财政赤字。印尼《国际日报》2月24报道：日前印尼卡拉副总统首席经济顾问林绵坤表示，印尼政府计划在2016年度国家预算中削减290万亿印尼盾（约200亿美元）的政府开支，以缩小财政赤字。基础设施建设拨款是不能减少的，但其他方面开支可以减少5-10%。印尼政府把今年的经济增长率目标定为5.3%，这高于去年的4.7%。

印尼政府采取措施抑制银行业存贷率。印尼《国际日报》2月24报道：印尼央行为抑制银行业过高的贷款利率，不久前已降低央行基准利率至7%，并把转账保证金调低为6.5%。而今政府更进一步与央行及金融服务机构（OJK）合作，将在近期实施四项措施，以有效降低银行业贷款利率，以推动实业经济发展。主要内容如下：一、政府努力把2016年平均市场通胀率控制在4%以内，因为通胀率如果超过4%，将造成银行业存款及贷款利率上升；二、政府将限制所有国营企业存款利率，最高存款利率仅能比市场通胀率多出1%或最高为5%；三、央行将采取一系列措施，有效控制银行业存款和贷款利率，不能超过市场通胀率太多；四、金融服务机构将促使银行业施行效益化政策，因为缺乏效益的做法将影响银行收益，间接提高了贷款利率。

宏观经济愈加稳定央行再下调基准利率25个基点至7%。印尼《商报》2月18日报道：在宏观经济愈加稳定，通货膨胀受控制以及全球经济不确定性缓和的情况下,央行决定再下调基准利率25个基点至7%。此外，央行也下调定期存款利率至5%与贷款利率至7.5%。除此之外，央行也下调最低法定盾币转账存款1%变为6.5%，自2016年3月16日生效。央行行长阿古斯（Agus Martowardojo）周四在雅加达中区央行总部说：“央行行长委员会在2月17日至18日召开的会议决定下调央行利率25基点至7%。”

2.印尼经济发展数据

印尼去年赤字175亿美元 较上年规模缩小95亿美元。印尼《千岛日报》2月5日报道：据印尼央行数据，2015年印尼经常项目赤字为175亿美元，较上年赤字规模缩小95亿美元。印尼央行行长阿库斯•马尔多瓦尔多约表示，经常账户表现改善的一个重要驱动因素是服务贸易赤字由2014年的340亿美元降为2015年的310亿美元。此外，第二、第三季度海外劳务回汇净收入均为盈余。去年第四季度，亚洲开发银行贷款和政府外债发行款同时到账，这些积极因素均对经常账户保持赤字缩小起到了积极作用。

1月通胀率创5年新低。印尼《千岛日报》2月2日报道：中央统计局公布，2016年1月通胀率为0.51%。中央统计局局长苏尔亚敏（Suryamin）2月1日在雅加达召开新闻发布会称，今年1月的通胀率是5年来最低。2010-2014年，通胀率分别为0.84%、0.89%、0.76%、1.03%、1.07%。而2015年1月受燃油价格的下降而出现通缩。

印尼央行预计2月消费价格指数下降。印尼《雅加达邮报》2月27日报道：印尼央行预计由于2月份印尼食品价格下跌，印尼消费价格指数下降0.13％，通货膨胀率同比为4.38％。印尼央行董事长Juda Agung（阿贡）表示根据央行的最新调查显示，预计2月份的通货紧缩是由于主要商品价格下跌。他表示，由于一些商品的价格在1月份的大幅上涨，2月物价的回落所以商品价格相对便宜。电力价格也受到影响，如果大米库存处于控制之中，那么三月份的通货膨胀将是良性的。

3.印尼对外贸易

印尼和自由港未就铜精矿出口达协议。印尼《千岛日报》2月1日报道：印尼政府和自由港麦克默伦铜金矿公司（Freeport McMoRan Inc）未能就延长铜精矿出口达成协议，可能导致自由港出口中断。出口中断将损及自由港获利和印尼政府的税收。全球铜价也将受到影响。

道达尔与印尼国油签署100万吨/年液化天然气长期供应协议。印尼《商报》2月3日报道：法国道达尔公司日前签署了一项旨在向印尼国家石油公司供应液化天然气的长期销售和购买协议。根据协议，道达尔公司将从2020年起开始向印尼国油供应液化天然气，年供应量由40万吨逐步递增至100万吨，合同期15年。

棉花仍是最大进口货物。印尼《千岛日报》2月5日报道：印尼全国进口商联合会（GINSI）中爪分会称，棉花依然是印尼最大的进口货物，因为在中爪纺织厂众多。GINSI中爪分会主席3日在三宝龙表示，棉花仍是主要的原料，因为棉花制成品可以出口，对国家的经济增长带来很大的帮助。

4.印尼政府政策

交通部下调机票上限价格。印尼《好报》2月2日报道：交通部近期内将发布有关下调经济舱机票上限率5%的规定，目前，下调上限价格的规定，正在等待司法及人权部批准。印尼鹰航公司声称，下调机票上限价格的计划对该公司影响不大，因为该机票价格，只在当乘客数量爆满或当在旺季时才实施。

贸易部：去年政府整修1002间传统市场。印尼《千岛日报》2月4日报道：贸易部长托马斯•勒姆庞（Thomas Lembong）向国会报告称，去年政府已整修1002间传统市场。2月3日，贸易部长向国会第六委员会报告有关民间传统市场整修项目。他说，2015年，政府的市场整修项目包括1017间，贸易部负责952间，中小企业与合作社部负责65间。实际整修的市场总共1002间。

能源部修订精矿出口条例。印尼《千岛日报》2月6日报道：能源部决定修改2014年第11号有关要求提供建议实施矿产加工和提炼成果销售到海外之的部长条例。能源部矿产业开发主任希达雅（M. Hidayat）周五称，进行修订条例是考虑到近期的全球状况，经济放缓和大宗商品价格下降等因素影响到印尼矿业公司。

政府颁布第10套经济措施。印尼《千岛日报》2月11日报道：政府颁布有关投资负面清单的第10套经济措施。政府修正投资负面名单，对若干投资领域适度地对外开放，以切断目前只被部分集团享受的经济链，同时提高对中小企业和合作社利益的保护。经济统筹部长达尔敏•纳苏迪安（Darmin Nasution）当日在总统府举行的发布会上称，欢迎外资的目的是希望届时多种物品比如药物、医疗器械等价格降低，此外，应对东盟经济共同体时代带来的竞争。

政府引资47万亿盾新能源投资。印尼《国际日报》2月12日报道：能源与矿务部（ESDM）和国际能源机构（IEA）合作于2016年2月11日至12日在巴厘努沙杜瓦会议中心举办巴厘清洁能源论坛（BCEF），该有26个国家官员出席有关合作发展可再生能源的讨论会议由副总统卡拉主持，受邀的700多位国内外企业家可望在可再生能源部门投资，因为发展可再生能源需要庞大资金，不能全靠政府负责。

雅京省政府条例今年初生效10亿盾以下住房豁免土地与建筑物税。印尼《商报》2月16号报道：从今年初开始，雅京省政府豁免土地与建筑物税（PBB）。享有此便利的是税收目标销售值（NJOP）在10亿盾以下的屋主。除了房屋外，该土地与建筑物税的豁免亦适用于10亿盾以下的公寓。该条例仅适用于住房，而不是经营地点或营业场所。

印尼拟成立统一的促销机构。印尼《千岛日报》2月24报道：国家建设规划机构正在研究成立印尼促销机构，以提高印尼产品的推介力度。国家建设规划机构主任索菲安•查利尔（Sofyan Djalil）2月22日在雅加达称，由该机构、贸易部、总统办公室组成的小组正在筹备组建印尼促销机构。

佐科总统指令能源部长今年预算落实必须超过90%。印尼《商报》2月29日报道：佐科总统周一早上见证能源与矿物资源部签署2016年战略工程合同。在指示中，佐科总统重申2016年是快马加鞭的一年，他将不断推动所有部门与机构加速签订建设工程项目合同。总统也提醒能源与矿物资源部应提高对2016年预算的吸收能力。

【编者评论】在全球经济不景气的大环境下，印尼经济形势也不容乐观，为了促进经济发展，本月印尼继续降低银行存贷款准备金率，旨在促进经济发展。本月印尼通胀率相对稳定，印尼政府推出第十套经济刺激措施，政府修正投资负面名单，对若干投资领域适度地对外开放，所有的这些努力，都是为了促进印尼经济社会的发展。

三、印度尼西亚社会宗教文化教育

1.印度尼西亚社会

【1】社会治安与反恐

印尼警方：IS三印尼籍头目权力竞争，或引发更多恐袭。新加坡《联合早报》2月5日报道：印度尼西亚警方警告，叙利亚极端组织“伊斯兰国”三名印尼籍圣战分子的权力斗争，可能会在东南亚地区引发一系列恐怖袭击。印尼警方对上月雅加达恐怖袭击的调查发现，一个由诸多极端组织组成的网络与在叙利亚的领导层合作策划在东南亚进行了恐怖袭击。

成为恐怖袭击目标，警察被要求提高警惕。《千岛日报》2月16日报道：恐怖组织已公然把警察当成目标，他们企图用氰化毒毒杀警察。为此，警察必须提高警惕。国民军战略情报机构前主任Soleman Ponto说，警察成为恐怖组织袭击目标，是因为警察经常打死恐怖分子所致。

政法安统筹部长鲁胡特声称恐怖分子将再施行恐怖袭击。《罗盘报》2月15日报道： 政法安统筹部长鲁胡特·班查伊丹（Luhut Binsar Panjaitan）声称，印尼政府已知悉恐怖分子将会在印尼各地进行恐怖袭击的计划。鲁胡特说，作为预防措施，昨天上午，警方在西努沙登加拉（NTB）Bima抓获了一名恐怖嫌嫌疑人。此外，鲁胡特要求国会支持政府采用新的技术手段，以便能监控各种恐怖分子的行动。

警察总长：恐怖组织从叙利亚、约旦和土耳其获得资金13亿盾。《印度尼西亚商报》2月16日报道： 警察总长巴德罗丁·海迪(Badrodin Haiti)上将在雅加达国会预算委员会召开的联合会议中称，有恐怖分子从外国得到赞助，他们自叙利亚、约旦和土耳其获得资金13亿盾。警察总长称，共有33名恐怖分子已经被逮捕，其中有17人被视为在雅京谭林街进行爆炸案的嫌疑犯。海迪上将还证实：谭林街恐袭爆炸后破获恐怖分子有3个集团，各拥有不同的计划。据此，巴德罗丁认为，恐怖袭击事件还将会发生。

印尼拟颁布更严厉反恐法，方便当局扣押恐怖嫌犯。据中新网2月18日报道：上个月雅加达遭到恐怖袭击后，印度尼西亚政府拟议推行更为严厉的反恐法令，包括把未经审讯关押和防范性拘留的最长时限从目前的一周分别延长至三个月和120天。佐科政府目前正在加快推进对反恐法的改革，具体内容至今保密，不过两名看过新反恐法草案的消息人士透露，新反恐法将扩大对恐怖主义的定义，方便当局逮捕和扣押恐怖嫌犯。

印尼科学院：大学生是极端主义者争取对象。《千岛日报》2月19日报道：民主改革以来，印尼极端主义分子的活动日趋活跃，据称这与穆斯林受到不公正的对待有关。18日，在雅加达由印尼科学院主办的“剖析印尼极端主义思潮”研讨会上，围绕这一话题进行了讨论。由于大学生不怀疑虑，被当成散播极端思想的主要对象，培育了有知识的极端主义群体。“印尼伊斯兰国”前活动分子也承认，大学生的确是他们盯住的目标。

全国反恐机构主任称40名涉恐囚犯表示悔改。《千岛日报》2月19日报道：全国反恐机构（BNPT）主任沙特（Saud Usman Nasution）称，204名涉恐囚犯中，有40名表示悔改，决心摆脱恐怖思想。沙特22日在国会第二努山打拉大楼举行的国会第三委员会和全国反恐机构工作会议上说，该40名囚犯将被安置在西爪哇森杜尔地区的特别监狱进行去极端化改造。此举是为了把他们隔离开来，以免受仍具极端思想的囚犯的影响。

【2】气象、地质等自然灾害

亚齐大水损失惨重3死2重伤。《千岛日报》2月4日报道：Aceh Singkil县发大水，导致3名村民身亡，2人重伤，财物损失惨重。亚齐地方减灾机构估计该县蒙受820亿盾经济损失。

印尼东部海域发生5.9级地震，当局未发海啸预警。新华网2月18日报道：印度尼西亚东部北马鲁古省附近海域18日凌晨发生5.9级地震，目前尚无人员伤亡和财产损失报告。

印尼锡纳朋火山喷发，万名村民疏散逃命。《中国日报》2月24日报道：当地时间2016年2月24日，印尼北苏门答腊省锡纳朋火山喷发，火山附近12个村庄超过1万人离开家园搬到避难营地。

【3】环境与动物保护

印尼警方焚烧查获走私皮毛，打击野生动物走私。《中国日报》2月3日报道：当地时间2016年2月2日，印尼雅加达，印尼警方焚烧查获的走私稀有动物皮毛，以打击野生动物走私。

【4】医疗卫生

印尼一名从未出国男子被指曾感染寨卡病毒。环球网2月2日报道：随着寨卡病疫情的扩散，世界卫生组织总干事陈冯富珍1日召开闭门会议商讨是否应将其列为“全球公共卫生紧急事件”，据称最快2日会有结果。印尼艾克曼分子生物学研究院1月31日表示，一名从未出国的27岁苏门答腊岛占碑省男子证实曾感染寨卡病毒，并怀疑这种病毒早在2014年12月至2015年4月期间已传入印尼。

【5】交通安全

印尼斥巨资提升交通安全，加强192座机场安保防恐袭。中新网2月15日报道：印度尼西亚首都雅加达上个月遭遇恐怖袭击，政府现在要加强全国192座机场的保安措施，防止极端组织“伊斯兰国”等恐怖组织再度袭击。印尼交通部长佐南受访时指出，这些安全措施包括根据国际民航组织的标准，在所有机场设围篱、装置先进的行李X光检测机，及重新培训机场保安人员。

【6】毒品问题

棉兰警方查获25公斤毒品走私案。《千岛日报》2月24日报道：缉毒人员在棉兰破获25公斤冰毒走私案。毒品由大巴运载，从马来西亚经廖省杜麦(Dumai)抵达棉兰。

印尼国家缉毒机构销毁110.2公斤冰毒。《千岛日报》2月29日报道：26日，印尼国家缉毒机构在雅加达西区Cengkeh街泊车广场数间夜总会附近销毁110.2公斤冰毒。国家缉毒机构主任布迪（Budi Waseso）称：该批毒品是2016年初从巴基斯坦途经中国入境印尼，被中爪哇日巴拉（Jepara）警方查扣的证物。其中大部分都是非法进口的。

2.印度尼西亚宗教

涉嫌传播Gafatar思想Ahmad Musadeq将受调查。《千岛日报》2月19日报道：警方表示，不排除对传播“群岛黎明运动”（Gafatar）思想的艾哈迈德（Ahmad Musadeq）进行调查的可能性。印尼穆斯林理事会将“群岛黎明运动”界定为邪教，可作为警方执法的依据之一。

泗水惊现邪教，命令教徒离婚和做不孝子。《印度尼西亚商报》2月27日报道：泗水出现了一个被视为违背基督教义的祷告会，该地区的基督教徒因此感到十分不安。该祷告会名为“Oikumene Kasih”祷告会，由一位名叫黛博拉·赫尔米（Deborah Helmi）的女子领导。为防止该冒充宗教名义建立的邪教的扩散，多名神父和教徒向泗水教堂间协商机构（Bamag）告状。

3.印度尼西亚文化

印尼禁止所有青少年学生庆祝情人节，警察上街巡逻。《环球网》2月14日报道:2月14日迎来西方情人节。各地的情侣几乎都在筹划着该如何度过这浪漫节日，但拥有最多穆斯林人口的印尼禁止所有青少年学生庆祝情人节。印尼政府为了防止年轻人受到网络资讯的影响，冲动之下发生婚前性行为，教育局只好向小学至高中等学校发出通知，禁止所有学生庆祝情人节。亚齐特区的班达亚齐市(Banda Aceh)还会严格实施伊斯兰律法，禁止年轻人庆祝情人节及交换礼物，警察甚至会在街上巡逻及抓违规者。

印尼下令禁止男演员扮女人，担忧影响年轻人价值观。《环球网》2月26日报道：印度尼西亚广播委员会宣布，由于收到民众投诉表示，他们担心电视节目中出现变装者或变性人角色令年轻观众以为这样的行为是正常的，决定禁止各电视台让男艺人在节目上扮女性，违者将受罚。

4.印度尼西亚教育

科教部长：禁止无证远程教学。《千岛日报》2月24日报道：科研与高等教育部长穆哈麦德•纳西尔（M. Nasir）称，禁止无准证的远程教学方式，因为它降低了教学质量。

四、印度尼西亚对外关系

从印尼本月的外交上看出，经济外交的重头戏依然不减，2016年开局就以经济打头。突出表现是印尼着重于对外招商引资，这也是目前印尼的发展水平决定的。引入的投资企业中，着重点是油气资源的开发和利用上。可见能源资源在印尼发展中的重要性。国际政治领域，佐科在TPP问题上的模糊表态值得注意，不排除佐科有意讨好美国的意愿，同时又不愿过分刺激中国。中国正在推行的“一带一路”政策使得印尼在战略上可以在中美之间进行选择，美国的介入正好给了印尼回旋的余地。印尼在海洋问题上比较敏感，周边国家渔船越界捕鱼的行为引起印尼政府的反感，采取了直接炸毁的策略，然而对于这种处理方式是否过于激进，还需留待观察。

1.印度尼西亚与国际组织

【印度尼西亚与20国集团】安卡拉网雅加达讯：本月26到27日在上海举行的20国集团财长与央行行长会议上，印尼财长班庞•伯罗佐尼科洛（Bambang Brodjonegoro）希望已经达成一致的国际税务合作能够如期实行。财长指出，落实国际税务合作会面临多项挑战，尤其是在“税基侵蚀和利润转移”（BEPS）与税收信息自动交换（AEOI）问题上。印尼政府也认为，各国政府不要竞相采取不当政策降低税收而忽视税收是增加国库和推动经济增长的重要手段。班庞与印尼央行行长阿库斯（Agus DW Martowardojo）代表印尼出席了会议。

【印度尼西亚与亚投行】《环球时报》2月12日综合报道：亚投行官方网站5日正式公布5名副行长的任命，他们分别来自英国、韩国、印度、德国和印度尼西亚。据英国《金融时报》5日报道，英国财政部前首席秘书丹尼·亚历山大确认出任亚投行副行长兼银行秘书，负责银行的外联与会议事务,尤其是银行管理层、银行董事会以及银行理事会之间的沟通工作。韩国产业银行行长洪起泽出任亚投行负责风险管控的副行长的消息，在本周三也已经被韩国政府提前披露。德国副行长冯·阿姆斯贝格将负责政策和战略工作。另外，印度人潘笛安和印尼人拉克齐分别负责投资和行政事务。这两人都是资深公务员。潘笛安此前为印度政府工作30多年，在印度电力、民航、电信等领域的吸引外资体系中发挥关键作用。拉克齐为印尼政府服务超过20年，他目前担任该国负责基建加速和地区开发的副协调部长。路透社5日引述亚投行行长金立群的话说，这是个异常强大和有奉献精神的团队，他们经验丰富、专业知识深厚。

2.印度尼西亚对外双边关系

【印度尼西亚与美国】《国际日报》2月23日讯：佐科总统表示，印尼加入泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）只是时间问题，目前印尼还需要研究加入TPP利弊和加入时机等问题。至于加入的理由，佐科认为主要是TPP可以带来更广阔的市场和进出口关税的降低。

【印度尼西亚与英国】印尼《商报》2016年2月23日讯：印尼海事与资源统筹部将合作将海产品市场扩展到英国和北爱尔兰地区。海事与资源统筹部海洋主权部第一助理阿里夫（Arif Havas Oegroseno）在雅加达对记者表示：“英国是我国海产食品在欧洲的最大市场。欧盟占我国海鲜市场份额60%。”

【印度尼西亚与新加坡】印尼《国际日报》2月27日讯：新加坡在印尼的投资企业印尼努山打拉能源公司（NEPI）今年初已在爪哇岛获得两项油气建设工程，投资金预估共达18亿美元。

【印度尼西亚与日本】印尼《国际日报》2月4日讯：投资统筹机构（BKPM）主任弗兰基（Franky Sibarani）声称，目前已收到来自日本的44.8亿美元投资承诺，其中包括增资的4000万美元，新投资17.25亿美元和已承诺的27.19亿美元。投资统筹机构于1月25日至28日在日本名古屋的爱知、冈山、东京和埼玉四个城市举行的路演活动，宣传印尼的投资前景。

《商报》2016年2月23日讯：交通部海运总署将与日本和荷兰方面合作，建造4轮大舰艇。按照计划，建造大舰艇的合作项目将于2017年开始实施。一期是建造16艘导航船，二期建造4艘大舰艇。目前交通部已签订建20艘船舶的协议。

【印度尼西亚与伊朗】印尼《雅加达邮报》2016年2月25日讯：在结束对伊朗制裁后，印尼将与伊朗在油气领域展开合作。伊朗愿意供应原油、凝析油和液化石油气（LPG）以及在印尼发展炼油厂。此外两国还同意在人力资源领域展开研究和合作。伊朗寻求参与印度尼西亚的综合炼油厂和石油化工厂的建设，其中炼油厂的产能规模约30万桶/天。

【印度尼西亚与韩国】印尼《国际日报》2月3日讯：投资统筹机构主任弗兰基2月2日在雅加达召开的投资论坛上邀请大约150名韩国投资家投资印尼，并向他们介绍了印尼投资的便捷性服务项目，即对已备齐相关文件的投资申请，能在最短3个小时之内颁发投资许可证及8项相关的许可证。弗兰基说相关投资政策已经由卡拉副总统在今年1月11日正式对外发布。

【印度尼西亚与匈牙利】《经济日报》布达佩斯2月4日报道：匈牙利总理欧尔班（Orbán Viktor）正式访问印度尼西亚，两国政府签署了有关自来水建设和改造的合作项目，项目金额达到3730万美元。同时中国进出口银行愿意为两国企业合作提供2亿欧元的信用额度。此外，两国政府还签署了高等教育交流和渔业与水产养殖合作计划协议，并将继续加强在环保、科技创新、知识产业、信息技术、基础设施建设、医疗产品、食品加工、旅游等领域的合作。

【印度尼西亚与挪威】印尼《国际日报》2月3日讯：佐科总统和环保与林业部长西蒂在独立宫会见挪威气候与环境大臣维达尔·海尔格森（Vidar Helgesen），双方讨论继续运用挪威提供的援款修复印尼的泥炭地等相关问题。

【印尼委任十位驻外大使】印尼《商报》2月25日报道：佐科总统周四中午在雅加达国家宫委任10名新大使。这十人分别是阿尔弗德（Alfred Tanduk Palembangan）、穆罕默德·瓦希德（Mohammad Wahid Supriyadi）、阿玛德·鲁斯迪（Ahmad Rusdi）、穆罕默德·伊夫努·沙益德（Muhammad Ibnu Said）、穆罕默德·鲁特菲（Muhammad Luthfie Wittooeng）、胡辛巴基斯（Husin Bagis）、苏哈尔佐诺（Soehardjono Sastromihardjo）、班邦·安达里克梭（Bambang Antarikso）、艾迪·巴苏基（Eddy Basuki）、赫尔米法乌西（Helmy Fauzi）。

【印尼炸毁外国渔船】法新社22日讯：印度尼西亚22日在外海炸毁27艘外国渔船，展现捍卫经济海域的决心。印度尼西亚渔业部长苏西（Susi Pudjiastuti）表示，今日炸毁渔船包括菲律宾、越南、马来西亚及缅甸船只。这些渔船都被发现进入印度尼西亚所属群岛内非法捕鱼。

【印尼与马来西亚、泰国减少橡胶产量】汇通网2月5日讯：印度尼西亚、马来西亚和泰国计划从3月1日到8月31日把三个国家天然橡胶的出口量总共减少61.5万吨。三国政府还有意增加国内天然橡胶的消费量。目前三国的橡胶总产量占全球产量的70%左右。

五、印度尼西亚与中国的关系

1.印尼-中国基础设施建设合作

外媒：印尼高铁开工不利为中企敲警钟。凤凰网2016年2月1日转引参考消息报道：印尼爪哇岛的高铁建设工程因监察部门尚未批准而处于原地踏步的状态。中国在与日本的竞标中获胜，虽然在21日举行了开工仪式，但也暴露了一些准备不足的问题。项目合同尚未签字，工程甚至都还没有达到“出发”的程度。除此之外日本《产经新闻》、英国《金融时报》也进行了相关报道。

印尼国民民主党总主席呼吁全国人民支持建设雅万高铁。人民网雅加2016年2月1日消息：印度尼西亚国家通讯社安塔近日报道，国民民主党总主席苏尔亚·巴洛呼吁全体人民支持雅万高铁建设。报道援引苏尔亚在泗水的表态称，如果政府已经表态发展雅万高铁，全体人民就应当支持该项目。苏尔亚希望印尼政府在佐科总统和卡拉副总统的领导下，基础设施建设朝着更好的方向发展。

印尼总统府否认高铁因无证停工，称是沟通误会。人民网2016年2月5日消息：中国参与建设的印度尼西亚雅加达至万隆高铁项目举行动工仪式后，有印尼媒体称，由于部分文书工作尚未完成，印尼交通部还未就该项目签发许可。印尼总统府发言人约翰4日在接受英国广播公司(BBC)采访时说，整件事情只是沟通上的误会，雅万高铁建设工程肯定已在进行。

印尼《雅加达邮报》4日也发布消息称，印尼交通部铁路事务总署长赫尔曼托3日召开记者会说，政府已给承建雅万高铁的中国和印尼合资公司开出9个条件，这些条件是签署高铁项目特许协定的先决条件。

日本共同社4日称，印尼交通部的方针是如果承建公司不及时做出改善，将不会批准建造。约翰4日对BBC说，总统佐科听取了有关意见后，将评估此后的行动。目前的争议牵涉到交通部与国有企业部之间发布互相矛盾的信息。佐科已要求国企部做好对公众的解释工作。

【编者评论】 雅万高铁虽然已经开工建设，但其建设过程中也暴露出了以下三个方面的问题：第一，环境保护问题；第二，民居拆迁问题；第三，中-印尼双方沟通不足。为了保证雅万高铁能够顺利进行，印度尼西亚方面正在努力解决这些问题，但是就中方而言，外界对雅万高铁予以了高度的关注，中国技术、中国项目实施能力、中国行业标准等都面临着外国人民的检验，该高铁项目的标志性意义可见一斑。因此在高铁建设过程中，中方不仅需要保证其质量，还需认真解决高铁沿线的环境、居民拆迁和就业等问题。

2.印尼-中国文化关系

天涯中华情绽放印尼。凤凰网2016年2月5日转引三湘都市报消息：1月25日-2月1日，应中国驻印尼棉兰总领事馆邀请，湖南省歌舞剧院一行五人赴印度尼西亚首都雅加达以及棉兰进行文化交流。带去了流淌着潇湘情韵的民乐《浏阳河》、花鼓戏《刘海砍樵》，还演唱演奏了《茉莉花》、《父亲》和《我爱你中国》等华人们耳熟能详的曲目。

“文化中国·四海同春”在印尼泗水隆重开演。中新网2016年2月23日消息：由中国海外交流协会主办、中国驻泗水总领馆承办、印尼中华总商会东爪哇分会协办的“文化中国·四海同春”艺术团在泗水隆重开演。来自广东杂技团的演员们为当地观众演绎12个高难度杂技节目。

3.印尼-中国旅游关系

印尼希望今年吸引200万中国游客。新华网2016年2月4日转引第一旅游网消息：印尼旅游部长阿里夫近日表示，印尼目前对174个国家和地区游客提供免签政策，今年希望吸引中国游客数量达到200万人次。

为吸引更多的中国游客，印尼政府已经在5个机场、9个港口为中国游客开设免签入境点，中国大陆游客可凭护照在印尼以游客身份停留30天。中国邮轮可以驶进印尼海域，并可以在18个港口办理入关手续。

印尼旅游部在巴厘岛举办2016年中国春节联欢晚会。新华网2016年2月11日消息：印尼旅游部和巴厘岛旅游企业10日晚在巴厘岛举办第一届中国春节联欢晚会，受到当地民众及华人华侨的极大欢迎。印尼旅游部副部长毕达纳在晚会上致辞说，春节对全世界华人来讲是最重要的节日，当然也包括所有的印尼华人！今年春节期间,来巴厘岛度假的中国游客越来越多。

印尼旅游官员：中国将成印尼最大游客来源国。人民网2016年2月24日转引中新社雅加达2月21日消息：印尼旅游部国际交流与旅游推广司司长Noviendi Makalam20日晚在出席由印尼雅加达吉祥山基金会与中国驻印尼大使馆联合举办的“欢乐春节”活动时表示，中国将成为印尼最大的游客来源国。

“精彩印尼”促销迎接中国新年。凤凰资讯2016年2月24日消息：中国的农历新年被印度尼西亚共和国旅游部看作是让大量中国游客前往印尼旅游的动力。印尼国家旅游部在上海、北京、广州、武汉、昆明推介“精彩印尼”，是希望借助中国农历2016新年，让赴印尼的中国游客数量增长50%。

2月5日至7日期间，印尼举行特别活动来迎接2月8日的中国新年。巴厘岛是此次举办中国新年庆祝活动的主要地点，山口洋、棉兰、巴邻旁、爪哇岛梭罗河、日惹和三宝垄市6个城市也举办丰富多彩的庆祝活动。

印尼旅游部与百度合作吸引中国游客。新华社雅加达2月25日消息：印度尼西亚旅游部25日在首都雅加达与中国百度签署战略合作协议，致力于将印尼旅游资源推向中国市场，吸引更多中国游客前来印尼旅游。

据了解，在此次战略合作中，百度除了把印尼的旅游资源推向中国市场，还将为印尼旅行社、景点、酒店等提供更多信息支持，包括描述网民需求、分享成功案例、传递经验等。

印尼旅游部长：中国经济减速不影响游客赴印尼.印尼旅游部长阿里夫·叶赫亚26日接受中国媒体专访时表示，中国目前所遇到的经济增长放缓的情况不会对中国游客赴印尼旅游产生影响。

【编者评论】印度尼西亚针对中国游客所采取的各项措施将极大地方便中国游客的出行。从其2015年在旅游业方面的做法来看，为了吸引中国游客的到访，其采取的措施主要包括以下五个方面：第一，调整旅游政策，以方便中国游客；第二，展开政府间合作；第三，与中国公司合作，推广印尼旅游业；第四，学习和利用中国传统文化；第五，改善印度尼西亚安全环境。编者认为在接下来的一年中，印度尼西亚仍将从以上五个方面入手推广其旅游业，但其力度将会进一步增强。