据《雅加达邮报》5月17日报道：在人道主义组织的压力下，印度尼西亚和澳大利亚已转向巴厘岛进程框架下的后续会谈，为在安达曼海发生另一场难民危机的可能性做准备，安达曼海在2015年有数百名寻求庇护者死亡。

在过去的几周中，成百上千的罗兴亚难民危险地穿越孟加拉湾，在附近国家寻求庇护，但由于冠状病毒而被拒绝入境。COVID-19疫情已迫使该地区几乎所有国家加强边境管制。

4月中旬，马来西亚和泰国当局以冠状病毒为由拒绝了382名乘船而来的难民。难民后来被孟加拉国营救。

雅加达一名官员说，印度尼西亚外交大臣勒特诺·马苏迪和她的澳大利亚外长马里斯·佩恩星期五在电话中谈到了罗兴亚人的危机和难民问题。

“他们同意通过巴厘进程的机制和框架探索和解决这一问题。该问题目前正由高级官员进行讨论，”该部官员阿奇玛德·里扎尔·普纳玛（Achmad Rizal Purnama）周六告诉《雅加达邮报》。

由印度尼西亚和澳大利亚共同主持的《巴厘进程》于2002年成立，旨在促进有关难民、人口贩运和相关跨国问题的讨论和信息共享。数十个国家——包括孟加拉国、马来西亚、缅甸和泰国——以及众多国际机构都是成员。

报道说，最近在印尼水域附近发现载有约500名罗兴亚难民的船只，这促使亚齐省地方当局加强了在亚齐水域的巡逻。

“根据我们的空中巡逻，我们没有发现任何载有罗兴亚人移民的船只。亚齐警察局水和空中警察（Polairud）主任Sr. Comr表示，我们将在接下来的几天继续进行空中巡逻。

当被问及印尼是否愿意接受要求到岸的难民时，外交部发言人Teuku Faizasyah表示，这仍然是一种假设情况。

“实际上，印度尼西亚的政策是从一开始就防止[难民]以船民的身份[乘船]。航行将危及船上任何人的安全，如果存在人口贩运的情况，则将更加危险。” Faizasyah说。

各国不愿接受难民，特别是在疫情期间，这使观察员和活动家发出警报，警告称2015年安达曼海的难民危机可能会再次发生。

根据联合国难民事务高级专员（UNHCR）的报告，2015年，估计有33600名来自各个国家的难民和移民被带到东南亚的走私船上，其中大部分是罗兴亚人或孟加拉国难民。据消息称，大约有370人死亡。

未能立即对危机做出反应促使《巴厘进程》成员国同意2016年《巴厘宣言》，其中概述了预防另一场危机的原则和前进方向。他们还授权印度尼西亚和澳大利亚在危机的情况下召集与受影响国家的协商会议。

当时的澳大利亚外交大臣朱莉·毕晓普（Julie Bishop）指出，2015年缺乏协调一致的回应是因为《巴厘进程》没有及时将成员召集在一起的机制。

联合国难民事务高级专员公署本月早些时候敦促印尼和澳大利亚在巴厘岛进程成员国之间举行高层讨论，防止危机重演，并制定可能的区域应对措施。

但是，目前尚不清楚印尼和澳大利亚外交官之间正在进行的会谈的结果，是否会触发一次区域会议或一次区域紧急响应。

在周五瑞诺和佩恩通电话之前，澳大利亚《悉尼先驱晨报》(Sydney Morning Herald)报道称，澳方“拒绝启动与其他国家的紧急会谈”，以解决巴厘进程机制下的危机。它报告说，澳大利亚官员坚持认为，巴厘进程是一个政策对话和信息交流的论坛，因此不应被用来触发对难民危机的紧急业务反应。

但是，大赦国际南亚办事处的萨德·哈马迪（Saad Hammadi）提醒所有人，2016年《巴厘宣言》鼓励成员国为移民、人口贩运受害者、难民和寻求庇护者提供安全和保护。

宣言之后还成立了计划和准备工作工作队，该工作队承诺在今年2月应对“非常规海上移民”时挽救生命。

哈马迪估计，目前至少有1000名罗兴亚人滞留在海上，他们援引人道主义机构的信息和当地新闻报道说，他们可能在没有食物或水的情况下航行了数周甚至数月。

“至关重要的是，印度尼西亚和澳大利亚，巴厘进程共同主席，应立即召集讨论，并确保罗兴亚人无论身在何处都有权获得登陆权并提供安全，以使我们不会看到大海变成无形墓地，”他说。

消息来源：

https://www.thejakartapost.com/news/2020/05/17/indonesia-australia-explore-solution-to-rohingya-refugee-crisis-under-bali-process.html