据《雅加达邮报》12月26日报道：在2019年的大部分时间里，印尼的棕榈油行业一直被卷入与欧盟的棕榈油争端之中，其特点是针锋相对的贸易争端、关税和诉讼。

棕榈油是印尼外汇收入最高的商品之一，占国内生产总值(GDP)的1.5%到2.5%。但近年来，这种大宗商品在海外面临越来越多的限制，尤其是在欧盟。欧盟是印尼2018年的第二大买家。

这种商品被认为与环境恶化，尤其是森林砍伐有关，但印尼将这一措施解读为对豆油和葵花籽油等本地生产植物油的保护主义举措。

2018年6月，欧洲议会制定了32%的可再生能源目标，计划到2030年逐步淘汰棕榈油等生物柴油。欧盟执行机构欧盟委员会于2019年3月通过了《可再生能源指令II》（RED II）。

欧盟委员会做出这一决定后，印尼总统佐科和马来西亚总理马哈蒂尔•穆罕默德(Mahathir Mohamad)同月致函欧盟，反对这一指令，称其“不公平”和“歧视性”。印度尼西亚的部长们还威胁要将此案作为一种不公平的贸易形式向世界贸易组织(WTO)提起诉讼，无论是作为一项独立的诉讼，还是与马来西亚一起。

马来西亚是仅次于印度尼西亚的世界第二大棕榈油生产国。

在回应这些反对意见时，欧盟解释说，RED II并不是针对特定的生物燃料或原料，它是基于2008年至2015年的森林砍伐数据，这些数据显示，很大一部分森林砍伐与油棕的种植有关。

印尼随后抨击欧盟使用“旧”数据作为该指令的依据。

在几个月的报复性威胁之后，印尼政府于12月9日向欧盟发出了一份正式的磋商请求，以启动针对RED II的诉讼。印尼政府还暗示，可能针对欧盟生物柴油关税提起单独诉讼。该关税于当月生效，税率在8%至18%之间，有效期为五年。

欧盟是在今年8月开征这些关税的，此前欧盟声称，发现印尼政府向几家生物柴油生产商提供破坏平等贸易的补贴。

尽管存在贸易争端，佐科去年11月表示，印尼将继续推进《印尼与欧盟全面经济伙伴关系协定》(IEU-CEPA)的签署工作。

“印尼不会对欧盟的歧视保持沉默，但关于《印尼与欧盟的安排》的谈判将继续进行。棕榈油肯定会成为其中的一部分。

消息来源：雅加达邮报

https://www.thejakartapost.com/news/2019/12/26/2019-tackling-palm-oil-disputes-challenges.html