印尼与欧盟因镍出口禁令、补贴陷入新的贸易争端
据《雅加达邮报》11月28日报道：随着对印尼棕榈油争端的不断激化，继欧盟与世界贸易组织（WTO）投诉印尼镍出口禁令和涉嫌非法补贴之后，印尼与欧盟（EU）之间的贸易紧张局势再次加剧。
欧盟委员会于11月22日向世贸组织致函投诉印度尼西亚镍矿的出口禁令，该禁令将于明年1月生效，欧盟称印尼这种禁令“违反了世贸组织规则”。欧盟委员会还公开表示，他想保护欧洲利益，尤其是欧洲钢铁生产商的利益，因为欧洲利益可能会因为失去主要的镍原料供应商而遭到损伤，因为镍是不锈钢生产中的关键成分。
印度尼西亚驻日内瓦联合国和世界贸易组织大使哈桑·克莱布（Hasan Kleib）周三证实，欧盟驻日内瓦大使已向其办公室发送了一封通知书，并延长了磋商请求。
欧盟大使在短信中写道：“磋商是世贸组织解决争端的第一步。”
欧盟大使接着说，印度尼西亚必须在10天之内答复该信，以表明它是否愿意举行磋商。如果印度尼西亚希望讨论此事，则磋商应在30天之内进行。如果没有，欧盟有权要求世贸组织成立争端小组。
哈桑说，在等待政府的进一步指示时，印度尼西亚驻日内瓦代表将以商定的时间、地点和形式接受欧盟的磋商邀请。
印尼能源和矿产资源部出台了镍出口禁令，以推动当地的镍矿商在国内提炼原矿并出口高价值商品。不锈钢和汽车电池是镍的两个最有利可图的用途。
根据总部位于新加坡的大华银行的数据，到2021年，印尼将有31家镍冶炼厂投入运营。这些冶炼厂投入运营后，其总生产能力将达到7120万吨，是该国3270万吨产能的两倍多。
但是，作为全球最大的镍生产商，印尼去年的开采量占全球镍供应量的四分之一，印度尼西亚的宣布禁止镍出口的决定，震惊了包括中国、欧洲和日本在内的外国制造商。
欧盟委员会在声明中说：“这些限制是不公平的，这限制了欧盟生产商获得钢铁生产原料的渠道，特别是镍以及废料，煤炭和焦炭，铁矿石和铬。”
欧盟还投诉了印尼的补贴政策，即鼓励印尼生产商使用本地产品，并优先考虑国内产品而不是进口产品，这违反了世贸组织的规则。印尼规定，在新建或现代化工厂中用于生产过程的机械，商品和其他材料，但必须使用至少30％的本地制造部件。
欧盟还声称，印度尼西亚的制造方法所产生的二氧化碳排放量是欧洲所用工艺的七倍。
印尼贸易部国际贸易谈判总干事伊曼·潘巴乔（Iman Pambagyo）驳回了申诉中的担忧，称政府及其对应方正在安排双边会议的时间表。
“我认为这个案子不算什么，因为这是加入世贸组织的规则。我们当然会捍卫我们的利益，”他在周三发给《雅加达邮报》的短信中写道。
印尼能源部的一位官员也表达了类似的观点。
印尼能源部部煤炭和矿产总监Bambang Gatot Ariyono说：“我们希望自己加工矿石，不久我们将拥有相当规模的冶炼厂，以便我们需要保存（用于国内加工的）镍矿石。”
Bambang提到了一个事实，在印尼2014年实施首个镍矿出口禁令的前两年，日本也曾威胁要在2012年向WTO提出类似的申诉。但日本最终并没有提出申诉，而印尼也于2017年取消了该禁令。
欧盟驻印尼大使文森特·皮凯特（Vincent Piket）星期三在雅加达接受采访时对《华盛顿邮报》表示：“我们依赖于世界贸易组织协定，印度尼西亚和欧盟都是该协定的一部分。”
他补充说：“WTO不允许各国禁止原材料出口，因为它不公平地偏向国内产业，并且不公平地歧视其贸易伙伴的产业。”
他否认此次投诉是对印度尼西亚继续威胁将棕榈油问题推向世界贸易组织的回应。
印尼棕榈油在海外面临越来越严格的限制，尤其是在欧洲，欧洲于今年三月决定在2030年前完全淘汰使用棕榈油为基础的生物燃料。这是因为，由于森林砍伐，欧盟视棕榈油为高风险植物油。
印尼官员表示，政府计划在11月某个时候向WTO提起针对欧盟及其可再生能源政策的诉讼。
消息来源：雅加达邮报
https://www.thejakartapost.com/news/2019/11/27/indonesia-eu-embroiled-in-fresh-trade-spat-over-nickel-export-ban-subsidies.html
