印尼在2022年期间担任了G20轮值主席国，紧接着就于2023年担任东盟轮值主席国。佐科将于2024年10月结束其第二个总统任期，因此如何担任好东盟轮值主席国，是佐科总统生涯中获取地区和国际认可的又一个、也是最后一个重要平台。在印尼外交部网站上的一篇新闻报道中，佐科总统表示，东盟的目标是使自身成为维护地区稳定、促进地区繁荣的支柱，印尼希望通过加强东盟机构的能力和效率，使东盟成为一个更加包容、可持续发展的地区，这是在为东盟未来20年的发展奠定好基础。近两年，东盟同时面临着诸多挑战，包括缅甸危机的处理、南海行为准则谈判的推进，以及俄乌冲突、QUAD和AUKUS等对其地区中心地位的挑战。

缅甸问题是东盟面临的一个棘手问题。在文莱担任东盟轮值主席国期间，东盟国家领导人虽然达成了“五点共识”，但无法切实履行，缅甸局势持续恶化。在缅甸问题上，印尼、马来西亚和新加坡主张采取强硬立场，但它们也未能成功迫使缅甸军政府让步，从而引发了外界对东盟应对危机能力的质疑。印尼担任东盟轮值主席国后，缅甸问题仍然是其需要重点应对的一个议题。

除了缅甸问题，乌克兰问题也在持续挑战着东盟的内部团结。2022年，东盟成员国在乌克兰问题上并没有协调一致；在联合国大会上对乌克兰问题进行投票表决时，成员国们各投各的。在俄乌冲突仍在持续的背景下，印尼作为东盟轮值主席国，面临着协调各成员国在乌克兰问题上的立场的挑战。

在经济方面，东盟十国均是中国主导的“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）的成员，但与此同时，已有7个东盟成员国加入了美国主导的“印太经济框架”（IPEF）。随着RCEP对东盟国家相继正式生效，印尼需要引导成员国在中美之间寻求战略平衡。

由于东盟成员国的实力普遍还不够强大，因此东盟也还不是一个足够强大的机构，它更多地是依靠精明的外交手段来维持其地位。今年担任东盟轮值主席国的印尼在这方面有着较为丰富和成功的经验，相信它能够引领东盟成功应对上述挑战。

消息来源：https://www.thejakartapost.com/opinion/2023/02/15/indonesias-asean-chairmanship-is-a-moment-of-truth.html