印尼安塔拉通讯社1月26日刊登一篇社评,内容如下:
1月20日,乔·拜登宣誓就任美国第46任总统几小时后,印度尼西亚外交部长蕾特诺就拜登就职典礼和在文莱担任主席期间的东盟外长举行了新闻发布会。蕾特诺表达了许多积极的看法,尤其是在过去四年中,东盟受到唐纳德·特朗普(Donald Trump)单边主义的打击打击了东盟,这一希望引发了其他主要大国采取类似行动的希望。
印度尼西亚认为,单边主义对东盟的统一和中央集权有不良影响,在过去的50年中,东南亚的稳定和稳定。东盟与大多数其他区域组织(包括欧洲联盟)的同质性不同,包括欧洲联盟,该联盟由基督徒人口占多数的国家或阿拉伯联盟组成,其成员主要是穆斯林。
另一方面,东盟的独特之处在于它汇集了以下国家:穆斯林(印度尼西亚,马来西亚和文莱),佛教徒(新加坡,缅甸,泰国,老挝,柬埔寨和越南)和天主教徒(菲律宾)。东盟国家也遵循不同的政治制度,与那些坚持直接民主制度的国家不同,甚至印度尼西亚和菲律宾也倾向于像西方,社会主义共产主义(越南和老挺),君主立宪制(马来西亚,泰国和柬埔寨)一样自由,实行绝对君主制(文莱)。
具有讽刺意味的是,没有像欧洲联盟那样经历过东盟一个成员与这个集团离婚的迹象。欧洲联盟今年正式失去了英国。同时,与阿拉伯联盟一再未能成为区域机制,尤其是在防止它们之间的冲突方面相比,东盟是一个更为有效的区域集团。
东盟在处理冲突方面有自己的机制。例如,在缅甸问题上,东盟一般拒绝对其成员的内政进行太深的干预,但不想对缅甸发生的压迫视而不见。东盟在许多方面都希望采取一种鼓励逐步改变的方法,例如缅甸的民主回归,尽管最近它受到右翼民粹主义的污染,这种右翼的民粹主义使少数群体,特别是罗兴亚人受到压迫。
处于世界十字路口的东盟也不愿被吸引到任何地方。蕾特诺在新闻发布会上重申了这一信息,“对东盟来说,向包括美国新政府在内的所有伙伴国家传达信息非常重要,以便所有东盟伙伴都遵守这些原则(统一和集中)”。此消息也适用于中国。
然而,东盟愿意与任何人合作,并一直热烈欢迎蕾特诺强调必须具有包容性和公正性的多边框架。特别是在要求世界共同努力的大流行时代,东盟认为多边框架是应对大流行及其影响的最佳选择,因为必须通过加强合作的方法解决这一问题。
在该框架内,印度尼西亚“希望美国新政府在两方面发挥领导作用,一是加强世卫组织对这一大流行病的应对;二是加强对世卫组织的应对。”促进开放,公平的多边贸易体系,加速全球经济复苏。而且,引用蕾特诺的一句话,印尼和美国有着许多共同的价值观,例如民主,多元化,宽容,人权,法治。
但这并不意味着印度尼西亚和东盟无视其他大国,特别是中国。另一方面,所有主要大国都被赋予同一个位置,以便它们可以相互平衡,从而防止了任何对东盟过于占主导地位的大国。这样,东盟就可以成为一个独立的力量,可以维持自己的稳定地区。
东盟宁愿拥抱所有优势。因此,该部门与欧盟,日本,俄罗斯,印度,澳大利亚以及中国和美国建立了各种合作论坛。这样,东盟可以吸收所有力量,同时在内部划一条红线表示可能对东盟内部造成干扰。
对乔,拜登的积极回应还强调了东盟的独立性,即没有任何一个大国可以消除东盟的选择,特别是特朗普政府的“美国第一”使美国放弃了国际主义,使东盟在应对中国,特别是在华南地区时失去了平衡海
单边主义也使东盟难以结束大流行及其影响,因为大国正在争相寻找反大流行的配方,特别是疫苗,这种疫苗扩散到了经济和政治领域,从而结束了为防止大流行而采取的协调努力,更不用说美国离开世界卫生组织了。
当世界正面临大流行,在主要大国之间的竞争中恢复经济,努力维持世界和平与稳定的挑战时,印度尼西亚有希望成立一个拜登政府就不足为奇了。蕾特诺说:“世界需要更强的协作精神和全球领导才能创造更美好的世界。”
印度尼西亚希望乔·拜登(Joe Biden)在三个方面发挥作用。首先,通过多边合作减轻流行病,因为多边主义的减少导致了单边主义,通过领导和加强多边主义,包括鼓励联合国提高反应能力和效率,以及加强世界卫生组织,对世界特别是发展中国家非常不利。
第二,美国可以为维护世界和平与稳定做出贡献,而且美国可以成为创建更加安全,和平与稳定的世界的动力。印度尼西亚在这里强调“必须避免与国际法相抵触的单方面行动和解决方案”。相反,必须提出和平解决办法。
在东南亚,没有哪个权力太占主导地位,任何人都必须以国际法为基础来解决任何跨境争端。在这方面,雷特诺强调说:“如果所有国家都遵守国际法,包括1982年《联合国海洋法公约》(《PPB海洋法公约》),该地区,包括南中国海,将保持稳定与和平。”
美国可以发挥的第三个作用是通过在从流行病的影响中恢复世界经济并促进开放,公平和互利的世界贸易体系中发挥更大作用,从而建立强大和可持续的世界经济秩序。
在双边框架内,印度尼西亚希望美国新政府加强在2015年相互商定的战略伙伴关系,包括在基础设施,连通性和可再生能源领域达成贸易协议和有限投资的可能性,以及更紧密的合作在国防,跨境安全,反恐和教育领域。
印度尼西亚还希望加强在卫生适应力方面的合作,以加强卫生基础设施和卫生独立性,美国可以在发展药品,医药,医疗器械原材料行业独立性,发展卫生研究和技术以及合作方面发挥作用。发展健康预警机制。
印度尼西亚将健康视为全球政治的一个新领域,可以成为少数大国的霸权基础,尽管在像现在这样的世界大流行困扰的时代,考虑到大流行影响整个世界,仍需要采取协调一致的努力。如果在卫生合作框架尚未牢固的情况下发生这种情况,将会发生什么。
当然,所有这一切都不能排除像中国这样的大国,因为东盟仍然需要它们来帮助推进和稳定该地区。在国际关系的理论和实践中,这种策略是为了建立力量平衡,以确保没有任何力量可以决定另一国的命运。
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