据《印度尼西亚商报》5月24日报道：国有公共卫生服务中心（Puskesmas）的卫生工作者被发现更多的是不拿固定工资的非固定员工。这一事实令人感到惊讶，因为政府似乎不太关注他们的就业状况，尽管他们在服务社区方面的贡献很大。

在我们遭受新冠肺炎（Covid-19）大流行袭击的两年中，从城市到偏远农村地区，卫生工作者都站在社区服务的最前线。因为新病人不断涌来，死亡人数不断增加，他们必须夜以继日不知疲倦地工作。

因他们站在服务社会的最前线，不幸感染了新冠病毒或为病人服务而精疲力竭，至今已有成千包括医生、护士和其他卫生工作者以身殉职。

现在情况不同了，新冠肺炎的传播受到控制，新患者和病故人数都在持续下降。然而，他们的服务不会被遗忘，将永远被人们铭记。

然而，这些平凡而又伟大的卫生工作者的命运却与他们的牺牲并不相称。来自印度尼西亚公共卫生服务中心协会(Apkesmi)的最新数据令人惊愕不已。据报告，与具有国家公务员地位的卫生工作者相比，公共卫生服务中心(Puskesmas)的临时卫生工作者仍占主导地位。

印度尼西亚公共卫生服务中心协会总主席特丽丝娜•塞蒂亚万（Trisna Setiawan）表示，在印度尼西亚的公共卫生服务中心的临时卫生工作者占60%到70%。另一方面，只有30%至40%的卫生工作者拥有公务员身份。

5月23日，特丽丝娜在国会第九委员会工作会议上披露：“在各地区，特别是在偏远地区，临时卫生工作者的人数较多。在城市里尚且如此，何况是在穷乡僻壤，这是千真万确的。”

目前，公共卫生服务中心从医生到清洁工的卫生工作者仍然低于充足率。根据卫生部的数据,截至2022年4月29日, 1万零373个公共卫生服务中心不符合9类卫生工作者的人力资源标准，即医生、牙医、护士、助产士、公共卫生、环境卫生、制药工作者、营养学家和医学实验室技术员。

此外，临时卫生工作者的收入或实得工资也远低于省级最低工资，甚至还有自愿无薪工作的人。特丽丝娜续称：“这当然非常令人担忧，从我们获得的数据来看, 甚至还有在公共卫生服务中心工作了16年,其地位依旧是非公务员的。在非地区公共服务机构（BLUD）的公共卫生服务中心的临时卫生工作者，其工资往往被敷衍了事。”

从2022年开始，政府将优先考虑那些临时卫生工作者，让他们参与成为公务员选拔或签订工作协议的政府雇员(PPPK)候选人，以满足印度尼西亚所有卫生设施卫生工作者的需求。根据计划，在2023年之前分阶段扩大卫生工作者签订工作协议政府雇员的新阵容，并制定若干优先标准。

截至2022年4月1日，非公务员卫生工作者人数为21万3249人。总的来说，临时卫生工作者人数占主导地位，意味着非公务员卫生工作者的存在是包括控制新冠肺炎疫情在内卫生项目成功的基石。

政府通过公务员候选人（CPNS）和签订工作协议的政府雇员(PPPK)候选人测试的招聘公务员政策，对非非公务员来说过于吃力，因为他们无法与应届毕业生竞争。其实就能力而言，非公务员更为胜任。特丽丝娜因此建议:“如果可能的话，将优先招聘服务时间较长的员工。”

同时，政府在2023年取消非公务员的政策将严重影响公共卫生服务中心业绩，甚至会使其活动陷入瘫痪。另一方面，如果服务时间较长的员工始终不能提升为公务员的话，该政策将导致大规模失业。

我们需要强调上述协会的声明，若真的要取消临时卫生工作者地位，无须再拖延时日。因为这对公共卫生服务中心和其他卫生机构的公共卫生服务具有重大的影响。

资料来源：http://www.shangbaoindonesia.com/read/2022/05/24/editorial-1653399346