据外媒报道，极端主义在印度尼西亚有日益抬头之势，可是忙于应付支持率下滑、经济增长放缓、内部权力斗争等问题的总统佐科却无暇顾及。而更为不利的是，印尼司法制度相对落后，未制定新法来对付“伊斯兰国”等极端组织。

报道称，目前相信已经有200至500名印尼人，远赴叙利亚和伊拉克成为极端组织的一分子，他们一旦返回国内，可能进一步宣扬恐怖主义，对印尼构成安全威胁。

极端主义与去极端化研究中心主管阿德指出，这确实是个威胁，但对佐科政府而言，却“不是优先处理的项目”。“佐科正疲于应对因燃油价和警察总长人选问题而受到的政治攻击”。

报道指出，印尼武装分子早在2013年就开始前往伊叙两国，尽管警方与反恐机构一再发出呼吁，但印尼政府却迟迟未修改现有法律或颁布新法，来对付这些返回国内的武装分子。

据悉，印尼反恐法只涵盖国内活动，因此不适用于出国加入极端组织的国民，结果控方只能以“反叛友好国家”的罪名，来控告这些人。

而“反叛友好国家”这一法律，是在1921年由当时统治印尼的荷兰殖民地政府颁布的，目的是将鼓动叛乱、打击荷兰欧洲盟友的人绳之以法。印尼1945年独立后仍保留该法律，不过却从未使用过。

阿德指出，制定针对“伊斯兰国”极端组织支持者的新法律并不容易。警方发言人阿古斯也表示：“制定法律过程冗长，我们正等待国会的回应。”

报道指出，印尼在本世纪初曾多次受到与国际恐怖组织“基地”有关联的恐怖分子发动炸弹袭击。虽然大规模恐怖袭击的威胁已减退，但风险顾问公司“Verisk Maplecroft”的亚洲分析师布伦纳认为：“伊斯兰国”的崛起可能改变这个局面。