1月17日,一群身穿棕色制服、佩带肩章的人在印尼人民代表会议办公楼前集会,他们都是来自印尼乡村政府机构协会(Papdesi)的村长。村长们要求将他们的任期从6年延长至9年,理由是9年任期可以减少因村长选举(Pilkades)而可能导致的竞争紧张局势。
安达拉斯大学(Universitas Andalas)政治观察员阿斯里纳尔迪(Asrinaldi)质疑延长村长任期的提议。在他看来,若这一提议获得批准,就很容易被用来在2024年选举前动员村民对地方和国家精英的支持。阿斯里纳尔迪解释说,大选前,地方和国家精英需要村长和村民的支持,而村长也可以获得来自政府的财政资源,这笔资金很可能会被用于在2024年大选中支持某些特定候选人。阿斯里纳尔迪声称,他并不完全反对延长村长任期的提议,经过仔细研究后,村长任期是可以做出适当调整的;同时,地方政府和村政府的管理也需要适时做出改进。
国家研究与创新局(BRIN)的政治观察员瓦西斯托·拉哈里奥(Wasisto Rahario)表示,当《村庄法》赋予村庄自治权时,出于政治目的动员村长就一直是一个典型问题。瓦西斯托不认同延长村长任期“可以缓解村长选举中存在的紧张局势”的说法。他表示,因村长选举而发生的冲突并不太常见,村庄的社会经济背景和社会形式使得村长选举的影响力并不高。
雅加达国立大学(UNJ)社会政治分析师乌贝迪拉·巴德伦(Ubedilah Badrun)评估认为,延长村长任期的做法可能会破坏民主。在他看来,如果认为6年不足以改造一个村庄,那9年也未必足够,问题的关键不在于任期长短,而是村长对村庄发展的领导能力不足。乌贝迪拉还指出,所谓为了节约村庄选举基金而延长任期的理由也是不够充分的,全印尼的村庄选举基金总额不超过50万亿印尼盾,尚不足以干扰支出预算(APBN)的实施。乌贝迪拉强调,民选公职必须定期轮换,以尽可能避免出现专制和腐败倾向,目前的村长中就有很多涉嫌腐败,延长任期至9年很可能会进一步助长腐败。
资料来源:https://www.cnnindonesia.com/nasional/20230119163653-32-902682/bahaya-jabatan-kades-jadi-9-tahun-jelang-pemilu-2024