据印尼《商报》6月15日报道，外交部长蕾特诺（Retno Marsudi）上周重申了我国拒绝与中国就南海海域边界主张进行谈判的立场。这一声明在新闻发布会上被证实，是政府对当前南海局势升温的回应。

蕾特诺说，尽管中国渔船和其他船只在纳土纳（Natuna）附近海域的活动经常令人担忧，但印尼从不认为与中国在该地区发生争端。她补充说：“因此，让我再次强调印度尼西亚在南海问题上的一贯立场。根据1962年《联合国海洋法公约》（UNCLOS），印尼没有与中国重叠的领土主张。因此，对于我们（印尼-中国）来说，就海洋边界和边界划定的对话是没有必要的。”

蕾特诺外长的上述声明听起来没什么不对劲之处，但也有很多人认为其语气过于严厉，令中国不快。然而，在过去几个月里，出现一些显示两国之间存在“问题”的一些案例。

例如在今年1月，印尼海事安全局（Bakamla）发现由中国政府海岸警卫队和护卫舰护航的数十艘中国渔船闯入印尼纳土纳海域的专属经济区（ZEE）。海事安全局得以驱逐上述中国船只，尽管已经远离的这些船只后来再度进入印尼海域。

印尼还发表了一份针对中国的抗议备忘录，但北京反驳说中国对南沙群岛附近海域拥有历史权利和主权，而印尼认为南沙群岛是印尼的专属经济区。随着这一问题的升温，佐科威总统甚至部署了国军多架F-16战斗机和海军舰艇，以确保纳土纳海域的安全。

这期间中国南海问题一直是北京与包括印尼在内的东南亚国家关系的绊脚石。迄今为止，印尼和马来西亚等东盟国家设法回避中国南海问题，免得影响与北京的外交关系。之所以这样做，是因为一些东盟国家与中国有着相当密切的外交和经济关系。

外交政策研究所的高级研究员Felix Chang今年1月在其著作中表示，中国不会停止强化其在南中国海的主权主张。美国有线电视新闻网（CNN）引述张的话说：“北京相信，印尼的反对派最终会保持沉默，并且会像马来西亚一样意识到他们别无选择，只能容纳中国的存在。”

现在一些大国，特别是美国加剧南海的紧张局势，使该地区局势趋于升温。美国最近派遣了尼米兹号和里根号两艘航空母舰，它们的出现，清楚地印证了美国对该地区公开冲突的预期。

这两艘航空母舰的任务是保护太平洋地区和南中国海的安全。美国“罗纳德·里根”号航空母舰将搭载美国空军5号翼战斗群的多架战斗机，以及美国海军的一支空军舰队“摧毁15中队”。与两艘航空母舰一起航行的一些军舰是普林斯顿号（CG59）、斯特雷特号（DDG 104）和拉尔夫·约翰逊号（DDG 114）。

这一事态发展着实令人感到焦虑。我们必须谨慎表态，以免卷入美中冲突。如果公开冲突发生了，就会牵涉许多国家，我们作为一个奉行自由和积极外交政策原则的独立国家，处境会很困难。有鉴于此，印度尼西亚应该采取风险最小的政策。

印尼在东南亚地区的影响力很大，不是一个小国，中国不可能忽视印尼在国际战略中的地位。不仅在经济领域，而且在安全和全球伙伴关系方面，中国都将印尼视为战略伙伴。

因此，我们要采取正确的外交政策，以避免与其他国家的公开冲突。关于纳土纳海域的未来发展，我们需要强调情报观察员Susaningtyas NH Kertopati关于双赢管理模式重要性的观点。她说，这种模式已被一些发生过海上边界冲突的国家采用，比如北海的俄罗斯和挪威之间，或者孟加拉湾的孟加拉国和缅甸之间。

昵称努宁的Susaningtyas NH Kertopati说，从安全角度看，印尼应通过东盟设法加快完成东盟海军与中国海军在南海的行为准则（COC）。随着COC的生效，所有国家的海军都在海上应用冲突预防机制。这种COC机制非常重要，它可以避免海上冲突升级为战争。

我们希望能够尽快达成各种富有成效和建设性的协议，这样在这片富饶的战略水域就不会再有冲突了。我们必须能够防止该地区出现新的冲突，不仅为了避免世界其他大国的干预和威胁，而且也为了开发利用该地区资源，实现共同繁荣和进步。

消息来源：http://www.shangbaoindonesia.com/read/2020/06/15/editorial-1592231143