根据中国海关最新发布的数据，今年上半年，我国煤炭进口同比下滑38%。其中，从印尼进口的煤炭量大跌49%，跌幅在为中国供应煤炭的五大国中居首。其余四国分别为韩国、澳大利亚、蒙古和俄罗斯。

作为世界上最大的温室气体排放国，为了达成减排目标，中国今年开始提高了进口煤的质量标准，并加大对国内煤矿的支持力度。自今年1月1日开始，中国禁止进口灰分含量超过40%、硫分含量超过3%的煤炭，同时还被禁止的是灰分含量超过30%、硫分含量超过1.5%的褐煤。

这无疑是对煤炭出口国的一个重大影响。

上个月，印尼已经将煤炭基准价格下调2.4%至每吨59.59美元。中国煤炭运输协会会长David Fang称，印尼煤炭发热量较低、质量不高，不利于中国治理环境污染。

“印尼出口商过去两三年一度受益于中国进口增加，而随着中国需求降低，他们也最先受到影响。” 煤炭市场研究公司Perret Associates负责人Guillaume Perret表示。

根据摩根士丹利预测，2015年全球供应过剩将成增长态势，中国需求量会下降29%。2014年中国进口煤炭4500万吨，但目前中国为了环保正在减少煤炭使用，今年煤炭进口量将大幅减少。虽然印度和其他东南亚国家煤炭消耗量会有所增加，但海运市场电煤供应过剩至少1亿吨。

据印尼能矿部统计，今年1月至5月印尼煤炭产量为1.66亿吨，较去年同期的2.05亿吨下降了19.4%。

印尼能矿部煤炭管理司司长阿迪称，今年前5个月，印尼煤炭出口为1.35亿吨，其余3100万吨用于国内使用。导致煤炭产量降低的主要原因有三个，一是国际市场煤炭价格持续低迷，2014年以来，全球煤炭价格下跌了近20%。而今年6月，印尼煤炭基价为59.6美元/吨，较去年同期的73.6美元/吨下降了19%。二是由于降雨等天气原因。三是部分企业由于效益不佳，不得不控制产量以减少损失。

“由于国际经济疲弱，煤炭进口商在款项支付上也更加严格，并更多使用信用证支付，使印尼煤炭生产商无法提前获得预付款并安排生产。” 印尼煤炭协会总主席Pandu Syahrir表示。

Syahrir指出，印尼的大型煤企可以通过增加产能并继续降低成本，但中小型企业进一步降低成本的空间有限。目前，印尼约50%-60%的煤企在以低于成本价的方式进行销售。

近期，印尼煤炭供应商计划扩大国内煤炭销售以改变近年来煤炭市场的低迷状态。

据印尼能矿部统计，为了确保每年7%的经济增长目标，印尼每年的电力增长需达到8.7%以上。而印尼计划在未来5年内新建3500万千瓦发电站，其中约一半项目是燃煤电站。

根据印尼煤炭协会数据，这些电站建成后，印尼国内煤炭消耗量将提升至2.9亿吨，约为目前消耗量的3倍，相当于去年印尼煤炭出口量（3.82亿吨）的76%。

Syahrir表示，2010年以来，亚洲煤炭基准价格持续下跌，澳大利亚和哥伦比亚生产商不断涌入印尼市场，而最大的煤炭消费市场中国，也处于持续低迷状态。

澳大利亚的纽卡斯尔煤价是亚洲基准价格，纽卡斯尔煤价在2011年1月份飙升至136.3美元/吨，一路下跌至最低点61.2美元/吨。近期维持在61.8美元/吨。

如果所有印尼燃煤电厂都建成投入使用，煤价可能反弹至85美元/吨或者95美元/吨。

此外，到2015年底，印尼计划签署购买1000万千瓦的电力装机协议。Syahrir表示，如果协议签署，那将是煤炭的起飞之年，“在印尼政府的支持下，我们还是看好煤炭市场的”。