从宁波出入境检验检疫局官网获悉,今年以来,宁波检验检疫局保税办接连收到3份国外海关的原产地证退证查询以及1份非正式查询,均来自印度尼西亚,退证数量已经超过了过去五年的总和。调查产品包含了蛋白粉、阀门、水处理配件以及卫浴制品,调查内容主要涉及签证印章、原产地标准、生产企业、唛头标记等多个方面。
原产地证退证查询是指货物进口国主管当局对我国签证机构所签发的原产地证书的真实性、准确性或证书项下产品是否符合原产地规则等问题向我国签证机构进行的查询。近年来,随着普惠制原产地证书中许多产品的“毕业”,在发达国家已难以享受到关税优惠,因此普惠制给惠国退证查询数量也随之减少。与此同时,东盟针对我国企业的退证查询力度却日趋加大,退证理由日趋细化、要求日趋苛刻,尤以印尼为最。
据相关分析,印度尼西亚退证查询猛增的原因主要有:一是贸易保护主义的复苏,近年来,随着中国?C东盟自贸区建设进程的不断推进,我国对印尼出口增幅显著,印尼出于保护本国产品的考虑,故意设置非关税壁垒,特别针对于对本国行业冲击较大的产品;二是印尼与我国对双方签订的原产地规则理解上的差异,印尼海关认为必须在品名描述栏内标注每个产品的型号、生产厂家名称等详细信息,而中国签发的其他类原产地证书很少有这样的要求,给企业签证带来诸多不便;三是部分客户的不诚信行为以及出口企业对原产地规则的不了解,一些国内出口企业为获得订单,根据国外客户要求不如实申报发票金额等内容。
在此,检验检疫部门提醒广大外贸企业:首先,增强守法诚信意识,企业应加强自律,如实申报产品价格、原材料明细,含进口成份比率等相关信息,确保“货证一致、单证一致、单单一致”,杜绝隐瞒实情的舞弊行为。第二,建立产品追溯调查体系,对原材料的采购,产品的生产工序等情况进行追溯,并做好归档保存,以便配合签证机构第一时间开展退证调查,共同应对国外退证查询。第三,企业应高度重视“特殊查询”,即对方海关不通过官方渠道来函查询证书的真实性,而是直接以种种理由拒绝接受产地证书、拒绝给予相应的货物以优惠关税待遇。此类特殊查询牵涉企业利益,企业应加强与检验检疫部门的沟通。