日前印尼首次发布国情咨文并提交2016年政府预算报告，该预算报告旨在通过增加基建支出、改善出口表现和增强民众购买力以加速经济增长。报告设立的2016年财政支出目标是2121万亿印尼盾（约合1540亿美元），其中基建支出占比接近15%，规模在2015年基础上接近翻一番。

印尼有2.16亿人口，是世界上第四人口大国，由于国土面积大，人口众多且居住分散，再加上属岛基型的地理环境，这些都为印尼基建带来挑战。基础设施落后已成为印尼经济发展的巨大瓶颈。印尼历届政府都把加强基础设施建设作为施政重点，但由于印尼基建资金主要源于政府投资、国内私人投资以及外国私人投资，但是亚洲金融危机过后，来自这三方面的资金均大幅度减少，致使众多基建规划一直进展缓慢。

广东国际战略研究院首席研究员肖鹞飞在接受《中国产经新闻》记者采访时表示：“印尼是一个新兴国家，之所以大力度基建建设，很可能是吸取中国的成功经验。”

他指出，中国通过基建投资拉动经济增长可以说是比较成功的，之前林毅夫在世界银行时也是积极推进，推广中国成功经验。另外，印尼在基础设施建设方面欠账比较多，所以通过加大基建建设拉动经济是一个很好的增长路径。印尼人口众多，基础设施薄弱，情况有些像我国80年代发展状况，比较适用这一发展路径。农业、资源出口是印尼经济发展的主要依靠，大力发展基础设施建设，可以改善运输条件，这很可能会带来经济的快速发展。并且，投资本身也会带来相应的产业发展。

印尼总统佐科强调，“基建发展将为投资和消费提供动力，加速基建发展所产生的财政赤字在所难免”。就基建资金来源问题，印尼财政部长班邦?布罗佐内戈罗认为，首先，全球经济大环境的改善将缓解部分财政压力，“预计世界经济增长明年将提速0.5%，这将对本国经济基本面改善起积极作用”；其次，印尼政府将在确保经济稳定和不影响投资环境的前提下，通过修改增值税和机构收入税有关规章来扩大税基以完成2016年征税目标。

印尼工商界和经济学界对此方案普遍表示欢迎。有人士认为，在当前国内商品价格走低、家庭消费缩减和本币持续走软的艰难经济环境下，该报告基本回应了公众对经济改革的普遍关切，希望政府能切实加大改革措施的推行力度，尤其要大力保障事关经济改革的预算执行。

不过，印尼国内也有针对该支出计划的质疑声，认为，在美联储加息预期和主要经济体增速下滑等外部因素影响下，印尼经济明年要实现5%的增长目标都困难，更遑论如此庞大的财政支出规模。也有人对征税规模是否能够达到预期表示怀疑。

肖鹞飞认为，印尼加大基础设施建设投入的想法，对于中国来说是一个机会。一方面中国在这种发展方式方面是有经验的，另一方面，在基础设施建设方面中国积累了很大的产能，包括工程设计、施工、基础设施建设的设备，以及基础设施建设的原材料等，这些都是中国可以提供帮助的。

早在今年3月，印度尼西亚总统佐科?维多多访问中国时，明确表示，中国与印尼在投资和贸易领域的合作面临新机遇，期待中国加大对印尼基建领域的投资。

“如果印尼在基础设施建设方面与中国合作，则会很大程度上削减发生印尼国内怀疑方所指出的问题的可能性。”肖鹞飞指出，并且印尼与中国达成基建建设的合作几率很大，原因主要有几个方面，第一印尼的华人很多，基础很牢；第二印尼是伊斯兰国家，中国与伊斯兰国家多半是比较好的；第三近几年在南海问题上也没有什么争端矛盾；第四还是实现产能转移机遇，带动发展，是一个很好的合作模式。

另外，印尼国内政治环境，投资环境逐步好转，经济走上复苏之路，随着印尼政府承诺的改革措施的付诸实施，法律的修改完善，中国企业对印尼基建的投资将更加顺利。中国相关企业参与国际竞争的能力也不断增强，政府从企业融资，投资手续的简化，投资保险方面逐步加大支持力度，降低了相关企业的投资安全和风险问题。

在两国关系上，中国和印尼是友好邻邦，两国政府也非常重视双边关系的发展。双方在经济合作等方面陆续签订了一系列的保护性协议，这些举措为中国企业在印尼基建市场投资创造了便利条件。